中国投资试水中东欧国家——以罗马尼亚为例-论文.pdf

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1、欧亚经济／2014年第5期中国投资试水中东欧国家——以罗马尼亚为例萨尔米扎·彭恰尤利亚·莫妮卡·奥埃赫列亚一欣卡伊【内容提要】中国是全球化最大的受益者之一。几十年来，中国成功吸引大量外资，并为其经济前所未有的增长和发展作出巨大贡献。经过转型，中国的经济基础发生了变化。根据国内外形势，中国适时调整经济，完成了一系列改革。最近几年，在“走出去”战略指引下，中国企业对外直接投资的步伐不断加快。根据目前的研究资料，虽然中国开启“新的中东欧战略”，但中国企业仍十分谨慎地投资中东欧国家，特别是5个欧盟新成员国，主要是因为对这个欧盟大市场的规则不很

2、清楚，对中东欧的投资定位也比较模糊。而在5个欧盟新成员国中，罗马尼亚吸引中国投资相对较少。中东欧国家对中国极具吸引力，同时也急需中国的投资。【关键词】中国中东欧国家罗马尼亚对外直接投资外国直接投资【作者简介】萨尔米扎·彭恰，罗马尼亚科学院世界经济研究所一级研究员、经济学博士；尤利亚·莫妮卡·奥埃赫列亚一欣卡伊，罗马尼亚科学院世界经济研究所三级研究员、经济学博士。一引言中国经济近十几年的显著发展在很大程度上归功于大规模的、非常稳定的外国直接投资(FDI)。中国已经连续多年成为发展中国家中外国资本进入最多的国家，而且，中国将外国资本用于促

3、进经济增长、发展经济、调整结构一20—CTaTbHHaaKTyaAI,HbIeTeMbl／要文特约和现代化以及吸收国外技术和管理知识。有一段时间，中国对外直接投资(ODI)规模不是很大，因此，中国成为外国直接投资目的国。然而，自2001年加入wro之后，中国的对外投资迅速增加，到2012年达到历史最高。中国成为排在美国和日本之后的世界第三大对外投资国。据路透社2014年的报道，2013年，中国做得更好，即对外直接投资额达902亿美元。虽然与引进的1180亿美元的外国直接投资相比，其规模还是很小，但却同比增长16．8％。中国的对外直接投

4、资和外国直接投资之间的差距一直很大。但是，近几年，这个差距正在缩小。一方面，中国的对外直接投资力度不断加大，成为其未来可持续发展的必需；而另一方面，中国的企业需要“走出去”，努力获得自然资源的长期、有效供给。中国企业需要新的市场和新的机会以提高其竞争力，需要不断接触新技术、研发资源、外国技能和品牌以攀登更高的技术高峰。同时，中国政府正在尽最大努力利用自国外进口的大量资源，调整其外部的不平衡。其中一种方式是不断加速对外投资，并使对外投资多样化。另外，最近几年，中国企业“走出去”或“走向世界”的趋势进一步增强，原因有内外两方面因素。从内部

5、因素看，中国国务院出台多项措施鼓励中国企业进入外国市场，加强其在国际上的地位；从外部因素看，国际金融危机为中国提供了大量机会。总体上来说，中国拥有大量资金，有兴趣和愿望在世界寻找机会进行投资；同时，许多国家，包括发达国家和发展中国家，在国际金融危机之后都需要许多资金，以恢复经济，完成经济复苏计划。在这种国际大背景下，中国对外直接投资有望进一步增长，而一些发达国家和发展中国家政府和企业将不断努力以获得中国的投资。欧洲国家也不例外，中东欧国家更希望赶上它们的西方邻居。很明显，国际金融危机使中国改变了对欧洲的投资策略，中国的资金更多地投向了

6、危机的前沿国家。目前，中国购买欧洲政府债券，以惊人的低价购买欧洲的公司，或是获得欧洲公司、港口和机场的股份，并“像在非洲投资其外围一样投资欧洲的外围”。然而，与非洲不一样，欧洲不是中国自然资源的供给地区，但却是具有先进技术的地区，以品牌和商标著名。而其“外围”国家——中东欧国家对中国投资者来说是最好的投资地区，因为这里能够生产“欧洲制造”的产品。因此，西欧国家和中东欧国家对中国极具吸引力；同时，西欧国家和中东欧国家又都需要中国的资金。只要欧洲人不以自相残杀的方式获得中国的投资，这应该就是“双赢”。本文主要概括中国对外直接投资、勾画中国

7、与中东欧国家新的合作框一21—欧亚经济／2014年第5期架、分析中国对中东欧5国(5个欧盟新成员国)的直接投资以及评价中国与罗马尼亚的合作潜力。我们的分析建立在官方的外国直接投资数据、作者曾做过的研究、各研究机构和专家所做的研究基础之上。在“走出去”战略下，中国对中东欧16国实行的投资政策在不同时期有不同的表现。鉴于此，笔者选取其中最重要的5国，以分析中国对中东欧直接投资的比重、结构和趋势以及中国未来投资的动因和制约因素。二中国对外直接投资2012年，中国对外直接投资(ODI)骤然增加，而与此相反，全球外国直接投资则呈现下降趋势。因此

8、，中国成为继美国和日本之后的世界第三大对外直接投资国，此前中国一直排在世界第六位。2012年，中国对外直接投资额增长约18％，达到840亿～880亿美元①，创历史纪录。作为世界第二大经济体，中国一直是外国直接投资(FDI