关于重庆市铜梁县废纸循环造纸情况的调研报告

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1、关于重庆市铜梁县废纸循环造纸情况的调研报告陈灌春李窈然陈洋张杰覃栎20XX年X月37一、前言资源循环利用是我国发展循环经济，构建资源节约型社会的一个核心内容，而我们日常生活中大量使用各类纸张并由此产生的各种类型的废纸就是一种可循环再利用的宝贵资源。国家发展与改革委员会于2005年12月2日颁布的最新的《产业结构调整指导目录》中将全国产业划分为鼓励类，限制类，淘汰类三种。废纸造纸属于鼓励类中第二十六款、环境保护与资源节约综合利用的第42条“再生资源回收利用产业化”这一类。为了深入了解我国西部地区造纸行业中利用废纸作为生产原料制造各类再生纸，实现资源循环利用这一过程的详细情

2、况，受一汽丰田汽车销售有限公司赞助，在绿色空间大学生环保网站的指导下，调查者于2007年8月1日—8月10日在我国西部地区的重要城市——37重庆市展开了一次关于废纸造纸情况的详细调查。调查对象包括与废纸造纸相关联的各个利益相关方，具体包括造纸企业、企业周围的民众、主管环保部门、造纸行业协会等；调查地点集中在重庆市利用废纸造纸企业比较集中的铜梁县小安溪河流域；调查内容包括重庆市造纸行业发展整体形势，废纸造纸行业在重庆市，尤其是在铜梁县域发展的历史、现状、废纸造纸常见工艺、存在的问题、发展前景，重庆市和地方环保部门对废纸造纸的态度、行业协会对废纸造纸的态度和技术指导，民众对

3、废纸造纸和循环经济的态度与认识等多个方面。本调研报告将立足于调查访问获得的第一手资料，深入分析废纸造纸这一资源循环利用行业的发展现状、取得的成绩和存在的问题，并对这一行业持续健康发展提出自己的意见。这次调查中实际走访废纸造纸企业5家，分别是铜梁县夏家坝纸厂（年产1.2万吨瓦楞纸）、铜梁县新财纸业（年产约3万吨各类箱板纸）和铜梁县鸿运纸业有限公司（年产约1万吨瓦楞纸），还有一家2005年被关停的企业，后期部分调查人员还走访了铜梁县新兴纸厂（年产5000吨卫生纸）和铜梁县铜龙纸厂（年产1万吨瓦楞纸，0.5万吨卫生纸）；专采对象包括重庆市环保局张勇副局长，重庆市环保局建设项目

4、管理处主任科员张敏，原铜梁县环保局综合科管理干部，现为重庆市环评专家的叶良平高级工程师，重庆市华绿环保科技有限公司总经理白家辉、董事卢玲（该公司负责了铜梁县许多造纸厂的污水处理工程），重庆市解放军后勤工程学院的环保专家，国家环境影响评价专家数据库成员暨仕臣教授，后期部分调查人员约见了重庆市造纸工业研究所的邓家玲高工；调查期间作公众调查问卷140余份，有效问卷116份。一、国内废纸造纸基本情况简介中国造纸工业“十五”计划提出，要求废纸利用比重从2000年的41％提高到2010年48％，2015年达到55％，其中国产废纸利用比重2015年达到43％。目前中国废纸回收利用发展

5、不平衡，沿海地区发展较快。2001年全国废纸浆用量占造纸用浆总量的44％，扣除进口废纸，国内废纸回收率不到30％。中国造纸工业“十五”规划还37提出：充分利用废纸资源是调整造纸原料结构的重点措施，调整原料结构，逐步实现以木材纤维为主，扩大废纸回收利用，合理使用非木纤维原料，鼓励进口废纸，弥补我国木材资源短缺和木浆生产能力严重不足，在扩大利用进口废纸的同时，更应该加强国内废纸的回收利用，尽快建立国内废纸回收和供应的市场体系，规划在山东、广东、福建、江苏、天津等沿海港口地区建设废纸分选基地和大型废纸浆厂：对某些纸张和纸板品种，从立法上应规定掺用废纸浆比例。中国纸业正经历一个

6、需求量高速增长的时期。全国纸和纸板产量从2001年的3200万吨增加到2005年的5600万吨，消费量5930万吨，是我国少数供不应求的产业之一。据专家预测，到2010年，中国纸和纸板产量将达到7500万吨，消费量8000万吨，但国内造纸原料依赖进口的情况几乎有增无减。2005年进口木浆已增加到759万吨，废纸1703万吨，占我国造纸纤维原料用量的44％，2006年我国废纸进口量达到2000万吨以上。要减少对进口原料的依赖最根本的措施是加速培植造纸用材林，提高国产木浆的产量以及增加国内废纸的回收量。表1中国“十一五”期间造纸工业纸浆消耗规划品种2005年万吨比例%201

7、0年万吨比例%总量52001006750100木浆113022175526废纸浆281054378056非木浆106024121518我国废纸用量从2001年的1637万吨上升到2005年的3512万吨，废纸用量翻了一番还多(表2)。废纸浆利用率达到54％，相当于废纸利用率62.7％，其中很大一部分是依靠进口(表2)。200537年我国进口废纸高达1703万吨，2005年全球废纸出口贸易总量为2550万吨，中国进口就占了68％。特别是最近几年废纸进口量猛增。如：2002年进口687万吨，2003年进口938万吨，2004进口1230万吨，