严冰校长讲话提纲---深圳广播电视大学.doc

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1、在中央电大残疾人教育工作研讨会上的发言中央电大副校长、残疾人教育学院院长严冰（纲要）中央电大十六字：扩大开放、保证质量、强化特色、打造品牌残疾人教育要放到发展战略中考虑，是总体工作中一个极为重要一个有机构成部分。所以，要做到八个字四件事，即定位、布局、固本、培元。残疾人教育是国民教育体系中一个重要的组成部分，将来要实现十六大建设小康社会及教育发展目标，如果缺了残疾人教育这一块，是不完整的，如果残疾人得不到、不能够在相当程度上融入到社会中，即是说还没有得到和正常人同等的机会，起码在相当程度上得到尊重和落实，也不是真正的小康社会。我国残

2、疾人教育在最近的20年已发生了很大变化，但还要有新的提升。实际上以发达国家的标准衡量残疾人，我国残疾人远不止6000万。现在残疾学生对学习的需求也发生了很大变化，我们可否为有需求的残疾人提供适合他们实际需要的教育？当然这还有个过程，需要方方面面共同做出努力。残疾人教育学院要做好这件事，是要付出很大努力的。但我们不能等，虽然内部和外部条件不具备，但要通过我们的努力来促进它的发展。远程教育应该说确实能为残疾人学习提供较多的便利，即使将来普通高校能为残疾人提供很多学习机会，但从终身学习来说，残疾人不也和健全人同样需要吗？不仅从补偿残疾人身

3、体缺陷的着眼，更是从终身教育来考虑他们的学习需求，那么，远程教育可以发挥更加重要的作用。值得一提的是，深圳电大为开展基于网络的残疾人教育提供了有远见、有意义的探索，为下一步开展这项工作奠定了基础。中央电大也一直十分重视这项工作，在中央电大今年工作要点的37条计划中，把残疾人教育专门列了一条，说明中央电大已将残疾人教育列入了发展规划，明确地要把残疾人教育学院这事做好。教育部也重视，张司长多次听取中央电大关于残疾人远程教育的汇报，这次想尽办法让高教司远程与继续教育处刘英处长来参加残疾人教育学院的揭牌仪式。中国残联下一步将出台一个指导意见

4、，指导各地残联开展残疾人远程教育工作。在深圳地区开展残疾人教育工作，也得到了深圳残联的支持，主要是深圳学习中心学习点的建设。5中央电大与中国残联合作，整合全国电大系统的教育资源和全国残联系统的网络优势以及政策优势，主要依托地方电大或由地方电大和当地残联共同建设的教学点，运用现代远程教育手段和开放教育方式，向全国的残疾人和残疾人工作者提供高等专科、本科学历教育服务，以及职业教育、岗位培训、实用技术培训等。学历教育纳入“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目。最重要的一个特点是，要与残疾人福利事业和就业相结合。现在残疾人教育学院处

5、在试点阶段，应有总体目标。从四方面来看：一、提高认识，明确办学目的首先明确办学指导思想是作为公益事业来做。另外考虑到电大应回报社会，这是学校的社会责任。电大作为一个开放大学，在全民学习、终身学习领域发挥骨干作用，应有自己特有的学校文化。对社会成员的关怀，对弱势群体的人文关怀，这是电大自身发展的需求，也是电大办学理念、学校文化的提升，这是大学的灵魂，我们应办有思想的大学。尤其是中心城市的电大，很重要的一条是社区教育，要建设学习型社区。根据深圳的实践模式，在残疾人教育上推进远程教育模式，和非残疾人相比，更具有意义。要以建设残疾人教育学院

6、为契机，促进电大教育改革。应把残疾人教育学院的建设作为教改的特区。二、循序渐进，加强基本建设现在教学点的建设先试点，不要急于全面铺开，抓住试点主要任务来实现试点的主要目标。（一）建设目标近期：试点，初步布局，做好相关基本建设工作。中期：形成一批有特色的的课程、专业、项目。远期：在终身教育体系框架内，成为其中一个重要的能够良性运作的有机组成部分，包括在电大的总体办学格局中。希望也能成为地方电大办学的亮点。（二）教育层面1、学历与非学历教育：选择从学历教育启动。2、学历教育：从大专开始，两头扩展。（三）教育对象从肢残人开始，逐步满足聋哑

7、和盲人的需求（四）办学区域从中心城市开始起步，尤其是残联工作或社会慈善服务基础较好的中心城市开始。（五）教学内容5从自立能力开始到生命质量和生活质量的全面提升。另外还要对课程、资源、技术、教学条件、教学环境、网络平台、无障碍设施等多方面加强建设。三、坚持创新，推进模式探索残疾人教育对电大和残联同志，基于网络环境，新的领域，没人说不是好事。好事如何办好，要有创新思维，把残疾人远程教育作为电大的教改特区来对待，作为教育创新教育改革的重点。创新思维和规范管理相结合，就是在破除思维定式，深化认识，加强建设的方面，发展远程教育有可能起到特殊作

8、用，是一种意识，进而强化。比如教学模式，残疾人和非残疾人有共同地方，也有特殊的地方。研究残疾人教学模式时不是简单的相加，是一个有机构成，还有教学内容，课程体系及教学方法及手段，及媒体选择策略，都应该有自身特点。教学过程的实施，包括对残