【精选资料】《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》政策解读(2016)

《【精选资料】《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》政策解读(2016)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》政策解读省厅测绘管理处李三2014年8月广州44²2014年版测绘资质管理信息系统（3.0版）²9月1日后开通（通过单位名称、密码进入）²行政主管部门：http://www.sgma.gov.cn²甲级测绘单位:http://chzz.nasg.gov.cn²广东资质系统（乙、丙、丁级）:9月15日左右开通。²甲级单位发起一个复审换证流程，系统自动就新建两个流程，分别做甲级和乙级换证目录²一、修订背景²二、《测绘资质管理规定》²三、《测绘资质分级标准》²四、测绘资质复审换证44一

2、、修订背景(一)修订的必要性1、转变政府职能《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》“进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理”。克强总理指出：“要坚持放管结合、放管并举，创新监管方式，加强和改进事中事后监管”。2、规范市场秩序《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》要求：“完善地理信息服务资质管理”，“维护公平竞争的市场秩序”。克强总理对测绘地理信息工作作出重要批示：“切实强化测绘地理信息监管”。《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》要求：“坚持放管并重，

3、实行宽进严管，激发市场主体活力，平等保护各类市场主体合法权益，维护公平竞争的市场秩序”。3、服务领域不断拓展测绘地理信息应用领域从传统的资源管理、城市规划、基础设施建设等向金融、生态环境保护、企业信息化等领域扩展。以互联网地图服务和移动位置服务为代表的地理信息服务迅速兴起，并向大众领域渗透，成为驱动地理信息市场的新兴力量。444、产业结构不断优化测绘技术装备能力进一步提升企业创新能力显著增强产业发展的政策环境不断优化产业投融资渠道逐步多元化。兼并重组、跨界并购、上市融资日趋活跃。5、保障产业发展《国务院办公厅关于促进地理

4、信息产业发展的意见》要求：“营造良好发展环境”，“逐步形成地理信息获取、处理、应用为主的成熟产业链，形成若干个实力雄厚、具有国际竞争力的大型企业和龙头企业，培育一批充满活力的中小型企业”。（二）修订的原则“简政放权、宽进严管、强化服务”进一步转变政府职能，弱化事前审批，激发市场活力，强化事中和事后监管，维护市场秩序。继承和创新的关系整体和局部的关系放开和管住的关系（三）修订的过程2013年初启动，2014年6月完成充分体现了民主、科学、审慎的原则56家甲级测绘单位组成11个专业标准修订小组44通过书面、实地调研、座谈研讨

5、、网络问政等形式，广泛听取测绘系统、行业和社会公众的意见召开各类工作会议40余次，收到各方意见1900余条，对反馈意见逐条进行认真研究梳理，本着符合法理、贴近实际的原则，审慎作出修改，集聚民智，反映民意，数易其稿80余次，2014年6月23日，《规定》和《标准》经国家测绘地理信息局审议通过，7月1日正式印发，于2014年8月1日起实施。（四）总体框架新版《规定》共7章37条，增加“变更与延续”一章，减少“年度注册”一章，基本沿用11条，修改15条，新增11条，删除9条。新版《标准》将专业范围由12项调整为10项，专业子项

6、由86项调整为55项。(五)说明1、关于甲（特）级的问题:条件尚不成熟，本次修订暂不设立。2、关于测绘监理的问题市场化程度较高的5个专业范围下分别设置相应的测绘监理专业子项。（六）主要修订内容1、激发市场活力适当放宽升级年限，将申请晋升甲级资质需取得乙级资质满3年的规定放宽到244年，对晋升其他资质等级和新增专业范围不做年限规定。放宽部分考核条件，大幅简化申请材料，放宽办公场所面积考核要求，取消对落后淘汰、用途极少的仪器设备的考核要求。取消对企业注册资金的考核要求。放宽乙、丙、丁级单位的作业限额，尽量放宽作业面积、长度、

7、专业子项等限制。取消了对丙、丁级单位从事专业范围的数量限制。取消了对增补资质业务的业绩考核。取消了对档案管理的考核，要求测绘成果核心涉密人员应当持有涉密岗位培训证书。规定测绘单位转制、合并、分立的，新单位可以原资质等级和业务范围重新申请测绘资质，不受升级年限限制。2、放宽专业技术人员考核限制为解决民营企业职称评定难，高层次人才引进难等问题，由以往只认职称证书的考核方式，调整为可以学历结合工作年限的方式予以认定。进一步拓宽测绘专业及测绘相关专业的范围，放宽测绘相关专业技术人员比例。增加了获得测绘地理信息行业技师职业资格的人

8、员可以计入中级专业技术人员（不得超过2人）。放宽专业技术人员年龄限制，未超过65周岁的人员可计入本单位专业技术人员总数。首次将注册测绘师制度与测绘资质管理挂钩，规定测绘单位具有相应数量的注册测绘师，并设定了考核过渡期。甲、乙级3年，丙、丁级5年。3、加强监督管理适度提高甲级单位考核条件，对甲级单位的专业技术人员、仪器