新农村建设分析论文 .doc

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1、新农村建设分析论文新农村建设分析论文新农村建设分析论文新农村建设分析论文　　一、从思想上树立“三个理念”　　1.树立社区服务的理念：要树立以人为本，服务群众意识，不断满足农民群众日益增长的物质文化生活需要，提升农民的整体素质和生活质量。　　2.树立社区民间组织和中介组织的理念：要引导各种维权类、服务类、文化娱乐类的民间组织，由过去单一的临时的活动发展成为有组织的经常性的活动，同时，在社区建设中要坚持走市场化、社会化之路，引入各种中介组织提供保洁、保安、医疗等社区公共服务。　　3.树立群众参与的理念：

2、要引导农民群众增强对社区的认同感、责任感和归属感，从而自觉、自愿地参与农村新社区建设。　　二、从策略上坚持“四个原则”　　1.把握推进农村社区建设的客观性，坚持因地制宜、实事求是的原则。以实际、实践、实用为重，尊重农村建设的客观规律，充分利用现有条件和设施，因村而宜，以不同的思路搞建设。强化保护农村的生态环境，切实做好环境保护规划。我国的农业现代化建设，要走适合国情的路子，建设环境优美、生态健全的具有中国特色的社会主义新农村。加强生态环境保护是确保农村经济可持续发展的重要保证，因此，新农村建设首先必

3、须做好生态环境保护规划。要加强对农村各种有害废气、废水、固体废弃物和噪声等“四害”的防治，切实搞好农村和农业的生态环境保护，为广大农民创造清洁、舒适的生活生产环境。这是改善农民生产条件、提高农民生活水平和生活质量的一个重要方面。　　2.坚持以民为主，服务于民的原则。政府是主导，村民是主体。政府主要是政策引导、资金支持和人才服务，而更多具体的事情要依靠群众，自己的事情自己办。凡需要村民捐款出力的，要广泛征求意见，尊重大多数村民的意愿，绝对不允许采取强迫命令和强制手段。党的十七大报告提出，社会建设与人民

4、幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。建设新农村是一项民心工程、德政工程。在新农村建设中，发展生产，确保农民增收是最为关键的问题，而文化、卫生、教育等社会公共设施和基础设施建设是服务于发展农村经济、提高农民素质、造就新型农民的重要基础。　　3.坚持整合资源，合力推进的原则。要动员政府机关和各行各业的志愿者参与支持社

5、区建设，引导社会资本、社会团体、民营企业参与投入社区建设。要建立农村社区资源配置监管机制，完善农村社区建设财力支撑体系，积极探索推进农村社区建设的具体途径。农村社区建设需要政府资金投入，但又不能完全依靠政府投入，要采取“以奖代补”的激励机制，调动农民群众主动建设美好家园的热情。　　“以奖代补”就是对条件好的、建设热情高的、建设速度快的村庄社区，政府部门实行扶持，如提供建筑物资、发展资金和技术服务等，帮助其尽快提升村庄基础设施建设水平。这样，既能改变过去“扶差促平”的理念，实行重点突破，以点带面，又能

6、改变国家投资为主的支持方式，实行民办公助。“以奖代补”更能改变直接现金投入的方法，实行国家补助建设物资为主、资金为辅，提高政府有限资金的使用效益。　　4.坚持兼顾重点，服务大局的原则。农村社区建设必须在新农村建设总目标下统筹协调地推进，要与农村当地的中心工作、党的基层组织建设、民主监督及管理、增加农民收入和减轻农民负担结合起来，切实把农村社区建成帮助农民解决实际问题，为群众做好事、办实事的工作平台。突出农村社区党组织在农村社区建设中的先锋模范作用，把它建成社区组织体系的领导和核心；加强农村社区村民自

7、治组织建设，实现农村社区“管理民主”的目标；加强农村社区群团组织建设，充分发挥农村社区共青团和妇联组织在农村社区建设中的作用。把村民学校建成为职业教育、成人教育和学习型社区的重要载体；开展科普、普法、思想道德及文明健康生活方式等宣传教育的阵地；经常组织健康有益的群众文化体育活动。　　三、从途径上突出“三个重点”　　1.协调新农村建设要正确处理好新农村建设和农房建设的关系，加强新农村住宅小区的规划建设和管理。新农村建设是一个综合性很强的工程，包括农业的发展、农村的文化卫生教育、基础设施、环境卫生和农房

8、建设等。人以宅为本，农房建设是富裕起来的农民改善人居环境的迫切要求，也是新农村建设的重要部分。农民住宅不同于仅为生活服务的城市住宅，它具有农村生产、生活的双重性，它既是农民世代居住的安身之处，又是农民进行生产活动的生产资料之一，许多农民利用宅屋养殖畜禽和进行农副产品加工。因此，新农村建设要在改进农房的设计上下功夫，使其符合农村生活、生产的需要。　　2.开发富有文化特色的“乡村游”。我国广大农村以其贴近自然的优美环境、淳朴真诚的民情民俗、鲜明独特的传统风貌和丰富多彩的乡