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《关键在于启动内在动力——关于科技兴农的调查与思考.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、1年第期xl理论学刊关键在于启动内在动力关于科技兴农的调查与思考—姜言义,“”,“”;(最近我与研究室的几位同志到一部分乡村中心技术推广靠边站土生土长的农民技,,,“”.就科技兴农的间题进行调查并就近几年来农业术员)成了散兵游勇打一枪换一个地方整个,,科技发展级慢的现象和原因作了一些分析深深科技队伍的作用受到严重制约也影响了科技人,。感到要把科技兴农这一伟大战略措施真正落到员自身素质的提高,、实处启动内在动力充分调动农村各级干部:,其三科技经费相对增加试脸推广经费减—:。“”各类科技人员和广大农民科技兴农的积极性确少不断增加的科技经费被不断增添的人头费。是一个不容忽视的关键环节“”。坐吃山空相
2、当一部分乡镇及个别县区农科部,,门缺乏起码的实验手段和必要的技术装备科技“、、”试验靠眼看口尝尺子量的状况没有多大改,,“”调查中发现近几年来各地农业科技工作都变僧(推广项目)多粥(推广资金)少的现象日,有程度不同的进展农民科学务农的水平有了一,。“,益突出有的科技人员感叹说试验无手段推广,,,定的提高在某些科技成果的推广方面取得了比无示范(羞地)承包怕风险(无风险墓金)技术推,”较显著的成绩但也存在一些值得引起重视的反广谈何容易!。差现象:,其四科技兴农的口号此起彼伏科技成果的:,其乡村推广组织.、,“”一城区农科机构庞大臃肿推广步履跳姗近一二年来对科技兴农间题。,“,,残缺不全有人说区县一
3、级是上边分下边闹,,各级领导大会上讲小会上喊气氛可谓相当浓”.,照顾关系往回调人员超编机构臃肿,乡镇,。一级厚但仍有相当部分农民群众对此似乎无动于衷“,,是没本事的干不了有本事的往“,”。上跑老弱病残你说你的我干我的依然里守其传统耕作方”“,,,`,,发牢骚村一级是没人没钱没领导只有老式致使不少先进适用的科技成果难以在大面上’”。孙(农民自指整个农技推广体系断档.,)自己跑推开据了解一部分乡镇农技推广项目的筱盖面,“”。脱节呈。现出倒椎体形的不良发育状态仅占30%左右:,其二科技队伍不断壮大整体效能相对弱。,化近几年来随着国家农业院校毕业生的逐年分,配,:和各地农民技术学校的兴办农业技术人员大
4、上述反差现象的形成原因有五,,量增加但由:.于种种原因在一部分地方和单位出其一有关政策不落实专业农技人员下乡搞“”:,现了专业撂荒和,“,,,人才浪费的现象浮在上边的技术承包往往因条件差担风险奖惩难兑现,对甚层的生产情况和农”,.“民需求若明若暗技术指调资提干不沾边积极性受到挫伤渴望舒舒服“”,导靠闭门造车搞意,,”,见呆在下边的驻乡包片搞服蹲机关调资提干都占先的安逸生活因而千56“”,。方百计地往机关挤造成机关庞大臃肿而村一.现代化农业对科技的要求,“,”,级既要马儿跑又要马儿不吃草农:民技术员其二创造适合各类农技人员成长的良好条,的报酬迟迟落不到实处致使农技推广服务组织。,。件首先要建立有
5、效的激励约束机制具体落实.难以恢复和建立科技人员年内必须下墓层推广哪几项适用技术及:,,,,其二对农技人员缺乏有效的组织管理城镇完成的时间和质量制定标准严格考核并把工,。、、农科机构对农技人员偏重于行政管理而没有建作实绩与切身利益挂钩在评定职称表彰奖励。立起相应的激励约束机制造成了工作人员干好,,提拔使用等方面要看在科技推广中的贡献从而,,,“”,干坏一个样干多干少一个样思想无压力工作促使科技人员把办公室搬到田间地头在农科,,.,无动力人浮。,,于事效率低下乡镇一级由于安排战线大显身手其次要合理安排使用农技人员,、.使用不当农技人员大部分时间和精力忙于催收保证他们有更多的精力搞业务乡镇政府要为
6、农、、“”,催种催钱搞计划生育等中心活动造成了职,“技人员选择合适的村作试验基地变驻乡包片抓.,、能作用”“”。,,日益弱化村一级农民技术员无组织无中心为包村跑面搞指导另外对农民技术员、,.,,规章自由涣散形不成整体优势要在落实报酬待遇的同时加强组织和协调形成:“”.“”其三科技资金被活性使用由人头费.于群体优势,,“:.在增加办公费也在增加农科部门往往是泥菩其三增加农业科技推广经费的比重每年安”,,萨过河自身难保只得把上级财政每年增拨排的科技经费必须专款专用主要用于科技项目—“,,。的资金和专项技术推广经费捆在一起用来养家的试验推广做到项目带资金资金随项目对大”,·糊口正用于科技试验推广的经
7、费因之减少,产的农业科技推广项目和农业综合开发项目要由:.。其四科技成果推广措施不配套由于科技宜财政部门安排一定的专项资金金融部门安排专,,。传和推广集道不畅群众对一些科技成果不知道项贷款或低息贷款。,,:“”不了解同时普遍缺少必要的试验示范(基地)其四充分调动全党全民抓科技兴农的自、,便群众对。,“”一些推广项目不认识不接受往往持怀觉性一方面要将科技兴农列入各级领导的任,。,、疑和否定态度宁愿凭
