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1、··《理论与现代化》谋划决策958。,经济与城市化发展的进程可以说注重利用大城,,、市的辐射功能利用大工业的扩散在资金技、、、,发展个体私营经济术设备人才市场等方面通过联营等方式来,获得大城市的帮助这也是苏南农村城市化得以迅。速发展的一个重要因素需要解决的几个问题(四)对外开放和各种优惠政策对苏南。农村城市化的推动作用.异育频政策机制对苏南农村城市化起着极其重要的推,:动作用主要体现在以下两方面一是开放政策的。实施加快了本地区经济的发展和城市化的进程苏、,“”,、一方针政策寻求一个稳字南的对外开放政策既包括对国外资金贸易的开,”,“放也包括它的小城镇对国内其他省劳
2、动力的吸所谓稳就是要相对稳定一系列发展个体,、。纳对资,金商品和劳动力流动的开放对外开放私营经济的方针政策稳定广大个体私营业主的思,政策既为经济发展和城镇建设筹集了资,、。的实施想情绪稳定持续地发展个体私营经济,,,金又为繁荣地区经济提供了富足的劳动力从而据一项问卷调查目前一些个体大户和私营业,“。;”推动了农村城市化的进程二是各种优惠政策对其主心态的最大特点还是一个怕字虽然中央。,城市化发展的推动作用江苏省政府和苏南当地各三令五申强调发展非公有制绍济的方针政策不会级政府颁布实施了一系列有利于城市化和经济发展,,变但相当一部分个体私营业主仍然心存疑虑认,,,。的政
3、策包括改革现行的户籍管理制度消除农业识模糊怕政策变于是有的赚了一定数量的钱后,,,和非农业户!」的差别取消对农民进城的户口限或转存起来或者用于消费不愿扩大生产经营规,制建立口,。以身份证为资格审查标准的户管理制模甚至有的只图今朝有酒今朝醉,,,,“”;度改革土地管理制度明晰产权稳定经营权他们有这么多的顾虑一方面是因为过去左,,,。,恢复耕地的商品属性实现规模经营获取规模效的那一套使其心有余悸另一方面当人们把注,、,益为农民出资发展乡镇企业提供土地户口管意力集中于个体私营经济的社会效益时承认他们、、、、“”;理粮油供应子女上学住宿医疗等方面的政对公有制经济的拾遗补缺
4、作用而当考虑到社,,。会政治策优惠等等由于对外开放和各种优惠政策的实问题时往往又会把他们看作社会主义的异。、,己力量目前涉及对个体私营经济管理的有工商施使得苏南地区千百年来传统的农村社会迅速向,、城镇社会转变形成,,了一个乡镇企业遍地开花小税务等共10多个部门这些部门你有你的方针我。,,城镇星罗棋布的崭新格局有我的政策收费时大家都来了出了问题时谁都_。。通过以L对苏南农村城市化动力机制的简要分不管特别是政策虽好却落实不下来如政策规定,,,““”,“。,”析可以看出发展乡镇企业和小城镇离土不制止三乱但三乱现象仍然存在此外”,,。,离乡就地转移农村剩余劳动力是苏南农村
5、城一些地方确实有政策变动快的问题凡此种种都。,、,市化的显著特点然而应该看到这种农村城市化容易使个体私营业主对政策的正确性稳定性不,。,的模式有着明显的阶段性和历史局限性只不过是同程度地产生疑虑以上问题倘不及时解决显然、。,、不利于个体私营城市化发展的初级阶段是在工业生产发展商品经经济健康持续地发展、,,,济发达实施优惠政策等有利条件下建立起来的看来从中央到地方每出台一项发展个体私,,一。并非所有的农村地区都可照搬照学各地应从当地营绍济的政策都应当事前慎重考虑旦出,、“”。,。的实际情况出发万不可搞千篇一律一刀切台就尽量保持稳定而更为关键的问题在于落。,作者单位山
6、东师范大学地理系实建议政府每出台一项政策都应设立或指定部、,责任编辑杜瑞银门对该政策落实情况加以检查督促对不执行者给26,。予必要惩处以维护政策法规的严肃性和定性。稳我教育和集体自我教育个人自我教育是依靠个体作为党,和政府联系非公有制经济的桥梁工私营业主自身思想矛盾运动自觉接受先进思想和一,、商,。联要多多向广大个体私营业主宣传党的方针正确理论克服错误思想和不良行为个人自我教,政策、、。和法规使他们懂得用政策法规进行自我保育形式有自我总结自我鉴定自我批评等集体。、护当他们的正常经营活动受到干扰合法权益受自我教育是指个体私营业主的团体组织内部互帮互,。、、到侵害时工
7、商联要改于和善于通过参政议政渠道教集体教育的形式有集体讨论评比参观调,,,反映或、、。同有关部门交涉务求见到实效使他们查开展竞赛向先进典型学习等等,,感受到党的温暖从而乐意听党的话跟党走自觉、,“”。三综合治理强调一个严字遵守党的方针政策和国家的法律法规“,。即所谓严有两方面含义一方面是要求个、,“”二团结引导突出一个教字,;体私营业主严格依法经营照章纳税另一方面是“,所”,。谓教一方面是采取多种形式对个体私要求国家执法人员严格依法办事反对腐败、,;营业主进行正面教育另一方面则根据自我管理对个体私营业主严格要求就必须建立并完善,。自我月的原则实行自我教育们进行教,
8、路一系列法
