健全战略性新兴产业投融资机制的相关问题研究.pdf

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1、ck＆／nsurance张宗成王郧(华，科技大学非传统安全研究中心，湖北武汉430070)摘要：本文是对健全战略性新兴产业投融资机制的相关问题研究。本文首先引用大量数据．回顾了战略性新兴产业投融资发展的现状及存在的问题；其次提出了财税金融扶持政策支持的思路，并做了具体细化；再次提出了强化开发性金融支持的思路并做了具体细化：最后的结论认为通过上述两个方面的思路有助于健全战略性新兴产业的投融资机制关键词：战略性新兴产业；投融资机制；财税金融；开发性金融中图分类号：F830．592文献标识码：A文章编

2、号：1()()9战略性新兴产业的投融资机制一直是相关研究的战略性新兴产业是资本、知识、技术密集型产业，重点问题闻务院《天于加快培育和发展战略性新兴产当前大多处于孕育期和成长期，行业标准和规范尚未业的决定》(以下简称《决定》)巾提出：鼓励金融机构加制定，规模效益尚未形成，商业银行信贷风险较大然大信货炙持，引导金融机构建立适应战略性新兴产业而，战略性新兴产业的培育和发展是一个长期、持续的特点的信贷管理和贷款评审制度。积极推进知识产权过程，需要强有力、系统性的财税金融政策支持，以及质押融资、产业链融资

3、等金融产品创新。而如何从投融大量长期稳定的资金投入。日前．行业投融资存存较多资的角度实现l述规划、论断和论述，如何健全当前战制约因素，不利于行业长期发展。主要体现l存：略性新兴产业现有的投融资机制，是本文研究的主要(一)产业投融资进入门槛和风险较高，战略性新问题、兴产业大多处于孕育期和成长期，行业标准和规范尚一、战略性新兴产业投融资机制现状分析未制定，市场不确定性较大，大规模企业数量较少，前n《决定》发布以来，有关部门采取积极措施，从财期科研和中试的资金投入量大．大多数企业主开发政、金融等多方面

4、支持战略性新兴产业的发展。各省市能力不足，具有较高的资金壁垒和技术壁垒产业投资地方政府投资和发展战略性新兴产业的热情高涨。据具有较强的技术、市场和财务风险等。这些风险使得行不完全统计，已有26个省市正着手或已经完成了新兴业较难获得传统意义上的银干『贷款，特别是发展初期产业iP4,~&u规划。以培育战略性新兴产业为重点的新容易面临严重的资金约束。而当前巾闫风险投资机制一轮域投资热潮已拉开了帷幕自2010年七大战略尚不健全，妨碍了产业化发展的进程性新兴产．qk正式确定以来，地方政府以及国有、民营、(

5、二)传统投融资模式与新兴产业发展需求不相适外资优势业均积极进入战略性新兴产业领域，七大应。目前，我国较大规模的战略性新兴产、l项¨投融资战略性新兴产业投资均呈现快速增长势头。以环保产主要以地方融资平台为主，长期以来实行的是政府审业为例．2010年我围环境污染治理投资6654．2亿元，批、政府投资和银行贷款的投融资模式，投资方式较为同比增K47．0％，增速创近十年来新岛：再以新一代电单一，缺乏资本市场的推动从长远发展来看，新兴产子信息产业为例，20l1年前季度电子信息产业完成、l的投融资模式需要从

6、“政府主导”向“政府fjl导和规l-占1定资产投资6492亿元．同比增长62．4％，呈现高速范，主要依靠市场化手段”转变。增长的势头；另外，在高端装备制造领域，2011年前(三)产业融资渠道窄、结构不合理。目前，内企季度机床T具行业完成同定资产投资2072亿元，同比业现有融资渠道主要分为内源融资和外源融资。其中，增K56．3％，增速创历史新高。内源融资是指企：1I_不断将自己的储蓄(如留存盈利、折基金项目：本文系国家“985”工程(20l0~2020年)“非传统安全研究”资助项目．第52批中国博

7、士后科学基金面上资助课题(2012M52l435作者简介：张宗成(1946-2014)，男，湖北南漳人，硕士，华中科技大学经济学院、华中科技大学武昌分校，教授，博士生导师，华中科技大学公共管理学院，博士后合作导师，研究方向：金融经济；王郧(1978-)，男，湖北武汉人，博士，华中科技大学公共管理学院，博士后，湖北省非传统安全研究中

8、心，研究员．研究方向：金融工程及衍生产品2014年第2期式汊金戤投资证券保险游赫。泊j而§fO旧等)转化为投资资金的过程，具有原始性、自主性、低资等方式投资于未上市的

9、高科技中小企业。完善风险成本和抗风险的特点。外源融资是指企业通过一定方投资退出机制，研究拓宽退出渠道。式向企业之外的其它经济主体筹集资金的过程，主要3．利用政府采购推动国内企业自主创新成果转包括股权融资、债权融资和政策性融资三种。化。国家应尽快确定自主创新产品的认定标准和评价二、健全策略之一：财税金融扶持政策支持体系。国家机关、国有企业要带头采购国内企业自主创从战略性新兴产业投融资机制发展的现状来看．新产品，特别是使用财政资金的国家重点建设项目、重提升产业企业自主创新的投融资能力．主要的措施触还