国际金融危机背景下的三农问题

《国际金融危机背景下的三农问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、国际金融危机背景下的“三农问题”及其应对――中央1号文件解读“三农问题”始终是中国革命、建设和改革的根本问题。2008年爆发的国际金融危机，给中国的“三农问题”增加了新的变数。准确认识国际金融危机背景下“三农问题”的特点，采取相应的对策，对于当前有效解决“三农问题”，推动农村改革发展，实现国家“小康社会”的战略目标具有重要意义。主讲内容一、“三农问题”：老问题、新特点二、“三农问题”：老问题、新举措一、“三农问题”：老问题、新特点农业、农村和农民问题作一个经济、政治和社会问题，是农业国家向工业国家转变中产生的问题，是伴随整个现代化进程的老问题。在20世纪，中国的

2、革命、建设与改革都与解决“三农问题”有关。中国革命的根源是贫困，农村是根据地，实行以“农村包围城市”；中国建设的根源是落后，农业是基础，实行以“农业支援工业”；中国改革的根源是贫困落后状态未能根本改变，农民是动力，实行的是“农民服务市民”。在这一历史进程中，农业、农村和农民做出了巨大贡献：生命、产品、劳动和土地。结果仍然是城乡发展严重不均衡。三农问题仍然是现代化进程需要高度重视和急需解决的问题。一、“三农问题”：老问题与新特点十七届三中全会“三个仍然三个最”：农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。在改革开放30周

3、年之际，在离2020年全面实现小康宏伟目标仅有12年之际，中央召开全会专门研究农业和农村问题，作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。离三中全会的三个月时间，2009年中共中央1号文件是新世纪以来连续发布的解决“三农问题”的第6个“1号文件”。一、“三农问题”：老问题与新特点今年的1号文件与以往不同的是将“三农问题”与整个国际金融危机背景联系起来，对国际金融危机背景下的“三农问题”的特点给予了实事求是的分析。指出：国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。2009年可能是新世纪以来我国

4、经济发展最为困难的一年，也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。其艰巨性突出表现为“四个更加”：一、“三农问题”：老问题与新特点其艰巨性突出表现为“四个更加”：在农业连续５年增产的高基数上，保持粮食稳定发展的任务更加繁重；在国内外资源性产品价格普遍下行的态势中，保持农产品价格合理水平的难度更加凸显；在全社会高度关注食品质量安全的氛围里，保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切；在当前农民工就业形势严峻的情况下，保持农民收入较快增长的制约更加突出。当前，解决“三农问题”的难度增大，有利因素也在增多。其一，进一步贯彻科学发展观，推进城乡统筹发展的迅速在加

5、快。一、“三农问题”：老问题与新特点进入新世纪以后，我国发展从强调经济增长转向经济社会全面协调和可持续发展。中央提出了科学发展观。统筹城乡发展位于科学发展观之首。这是改革开放以来解决“三农问题”的转折点。6年以来中央连续发布6个涉农的“1号文件”，核心是贯彻“多予少取放活”的六字方针。当前，解决“三农问题”的难度增大，有利因素也在增多。其一，进一步贯彻科学发展观，推进城乡统筹发展的迅速在加快。一、“三农问题”：老问题与新特点国家与农民关系的核心是“取”与“予”的问题。什么时候能多予少取，什么时候农村的积极性；什么时候“多取少予”，农村就缺乏积极性，甚至国家与农民关

6、系紧张。十六大以来，中央解决三农问题出台两大措施：一是废除农业税，结束以农支工，以农养政的时代，深得民心；二是建设新农村，为农村提供更多的支持，开辟了农村发展的新局面。前者是国家对农民“轻徭薄赋，休养生息”，后者是“强身健体，再建农村”，让农村成为一个人们愿意在那里生产、生活和居住的地方。仅仅是2003年到2007年的五年，中央财政用于“三农”的资金就达1.5万亿，相当于前10年的总和。当前，解决“三农问题”的难度增大，有利因素也在增多。其一，进一步贯彻科学发展观，推进城乡统筹发展的迅速在加快。一、“三农问题”：老问题与新特点理想社会的发展是均衡的，实际过程往往是

7、非均衡性的。国家目标与农民利益并不总是一致的。在中国革命、建设和改革中，三农是最大贡献者，或者说是牺牲者，同时也为最终解决三农问题创造了条件。其二，国家经济实力增强，解决“三农问题”的物质基础在加强。50年代开始的工业化建设使我国由农业国转向一个工业国，国民生产总值和财政收入的85%以上来自非农产业，国家才有财力一举免除农业税。经过三十年的改革发展，国家实力增强:手中有粮，心里不慌；手中有钱，心里有底。农村的改革发展为党和国家成功办好大事、妥善应对难事奠定了坚实基础，为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了重大贡献；反过来又为农村改革发展创造了有利条件。当前

8、，解决“三