2001至2011细数国家房地产调控政策

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1、2001至2011国家各项房地产调控政策　2001年对住房消费采用扶持政策，积极促进房地产业发展，消化积压商品房政策，对1998年6月30日以前的商业用房、写字楼、住房免营业税、契税、行政事业性收费。　　市场反应：房地产行业进入高速发展阶段。　　2002年　　降低住房公积金存、贷款利率，5年以上贷款利率由4.59%降到4.05%；修改《住房公积金管理条例》；强化土地供应管理，严格控制土地供应总量；恢复征收土地增值税。　　市场反应：房地产市场持续升温。　　2003年　　6月：出台121号文件。加强房地产信贷，四证取得后才能发放贷款；提高第二

2、套住房的首付比例。　　7月：出售的房屋开始征收房地产税。　　市场反应：房价开始呈现不正常的快速暴涨。　　2004年　　4月：存款准备金利率上调，从7%提高到7.5%。上海市发布《上海市房地产登记条例修正案》，期房限转，打击上海房地产投资行为，打压房地产泡沫。　　10月：加息，金融机构一年期基准利率将上调0.27个百分点。　　市场反应：2005年上海房价出现明显下降，最大降幅超过20%；除上海之外，全国各地房价继续大肆上涨。66　　2005年　　3月：国八条出台(旧国八条)，大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土

3、地供应。　　5月：七部委意见(新国八条)，调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管。　　9月：银监会212号文件——收紧房地产信托。　　10月：国税总局重申二手房缴纳个税。　　市场反应：房价继续上涨。　　2006年　　5月：国六条出台，国务院出台限制套型90/70政策，国税总局出台二手房营业税政策。新一轮房产调控开始。　　7月：建设部出台171号“外资限炒令”——打击房地产投资；108号文强制征收二手房转让个人所得税——进一步打击房地产投资。　　8月：土地新政出台，要求规范土地市场，清查土地违规；央行再次加息；建设部出台廉租房管理实施办法

4、——逐步落实住房保障政策。　　9月：房地产市场整顿，规范交易秩序。　　9月：完善二手房市场交易管理。　　市场反应：房价继续上涨，涨幅相对平稳，中小户型增加。　　2007年　　1月：建设部规范房地产经纪行业，国税总局清算土地增值税——标志2007年新一轮调控的开始。66　　3月：通过《物权法》，央行2007年首度再次加息(全年共计6次加息，10次上调存款准备金)。　　6月：加强外资管理——进一步扼制房地产市场外资过热。　　8月：国发〔2007〕24号文件，回归保障、健全廉租住房制度——标志着政策调控思路的转变。　　9月：央行规定以家庭为单位

5、，第2套住房贷款首付不得低于40%，利率不得低于基准利率的1.1倍——严厉打击炒房行为。　　10月：加强土地供应调控，缩短土地开发周期，物业税“空转”试点扩至十省市。　　12月：外商投资房地产业限制范围有所扩大。　　市场反应：当年市场价格暴涨，地王频现，政策出台后，全国房价出现下跌。　　2008年　　1月：国务院重拳打击囤地。　　3月：免征出租廉租住房租金收入的营业税、房产税、住房用地城镇土地使用税和免征廉租房、经济适用住房的印花税。　　4月：国家税务总局《关于房地产开发企业所得税预缴问题的通知》，提高了房地产企业预交的税金额，但是总的税

6、率没有改变。　　6月：再次上调存款准备金率，缩紧银根(全年共5次上调准备金率，从年初的14.5%上调至17.5%)。　　9月：降低贷款利息0.27个百分点，除工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点。66　　10月：财政部发文降低真实购房需求的置业门槛，降贷款利息0.27个百分点，降准备金率1个百分点——宣告着政府由“控制”向“救市”的态度转变。　　市场反应：其他金融政策权限松绑，2009年楼市复苏，后继续大涨。　　2009年　　1月：四大国有银行宣布：只

7、要2008年10月27日前执行基准利率0.85倍优惠、无不良信用记录的优质客户，原则上都可以申请七折优惠利率。　　5月：国家税务总局制定《土地增值税清算管理规程》，对土地增值税清算的前期管理、清算受理、清算审核和核定征收等具体问题做出具体规定，加强房地产开发企业的土地增值税征收管理。　　5月：保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例降低为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%　　6月：查处“小产权房”。　　7月：银监局发布《固定资产贷款管理暂行办法》与《项目融资业务指引》，加强贷款资金监管。　　9月：发文要求地方政府要加强

8、建设用地批后监管。　　12月：个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年；财政部、国税总局发布营业税减免细则。　　市场反应：短期内出现观望，二手房成交量下降，2010年春节后市场恢复上涨。