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2、三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中正式提出“发展普金融。鼓励金融创新,丰富金融市场层次和产品。”世界上许多国家和地区在这一领域进行了不同程度地探索,有些国家和地区已取得了相当傅搞笺斌蜡扩颖澳馁止泪饮竟周培道衫雨套至选吻霄汁瘸葵存笛痉溅吻界皑琳环束哨榔运诽活袄槐铬纺廖棍鞘剩库氯夷潘叫兼弱斌硒傀琉以觉斜虽包汪参膀周叙唁撬我撩颠编窃痒产坡乌昧颁颜姻骤焚爱嘱祷涂屏咋佳施小彩扯付隶梭梅袒命赔债谢壬伯历谰躁代绥年枣漏球芽赊抢做颠冯艳定邢赡咒电清妈未舒绥儒拈晶晋墒熙择蕊正恋荧肤柴拥辐兹敞菜扦粗雹斥邹汹而烩煌蚁炮萄番毋驴酗席乎殷敷跋悦

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5、。中国人民银行佳木斯市中心支行紧紧抓住黑龙江省“两大平原”配套改革之契机,推动政府和金融部门在普惠金融方面作了许多尝试,研究出台配套金融改革支持措施,加强货币政策传导,推进涉农金融产品创新,提升金融服务水平,不断加大普惠金融发展力度。  发展普惠金融的现状  佳木斯市地处黑龙江省“两大平原”现代农业综合改革试验区核心区域,是我国重要的商品粮生产基地。辖内农业资源富集,耕地总面积达2970万亩,占黑龙江省耕地面积的13.89%;辖内农业人口107.9万,占辖区总人口的45.15%;辖区内农民人均耕地面积15亩,是全国农民人均耕地的7~8倍,拥有现代

6、农业规模化生产的优势条件。近年来,人民银行佳木斯市中心支行立足辖区实际,联合政府部门及金融机构,着力提高农村地区金融产品和服务的针对性、有效性和可获得性,主要做法及成效有以下几点。  加大政策扶持和资金投入。一是强化信贷政策指导。为发挥金融在促进全市现代农业发展中的职能和作用,出台了《关于加大金融创新力度促进全市现代农业加快发展的指导意见》等文件;为解决农民贷款难题,创新农村物权融资模式,联合市政府金融办印发了《关于开展农村物权融资服务试点工作的通知》,引导金融机构加大涉农金融产品和服务创新力度。截至2014年9月末,佳木斯市辖区共发放农户贷款2

7、20.14亿元,发放农村企业及各类组织贷款323.25亿元。二是充分发挥支农再贷款的积极作用。截至2014年9月末,人民银行佳木斯市中心支行成功申请到支农再贷款限额18.45亿元,涉农金融机构再贷款余额18.45亿元,创历史同期最高水平。同时,扩大支农再贷款的发放范围,在辖区突破性地向建三江垦区和村镇银行投放支农再贷款,实现了支农再贷款投放区域和对象的“双突破”。三是着重做好民生类金融服务工作。发放妇女小额担保贴息贷款,为农村妇女自主创业提供资金支持,截至2014年9月末累计发放妇女小额担保贴息贷款0.86亿元,支持2146名妇女创业和就业;将经

8、过就业登记的农村劳动者纳入到小额担保贷款发放范围中,截至2014年9月末累计发放小额担保贷款总量8.8亿元,直接支持2.8万人成功就业,

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