选修-经典法律案例评析-行政法(1)

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1、第三章行政法上节主要内容回顾马伯里诉麦迪逊案的历史意义：制度创新，司法审查原则草创形成三权分立，对立法及行政进行制约教学内容及目标了解行政权的概念了解行政法的含义、特点及作用理解三鹿事件所反映的政府责任与行政有关的联想常见的行政执法机关1、总工会2、妇联3、监察局4、科技局5、国土资源局6、旅游民族宗教局7、发展计划局8、林业局9、矿管局10、商务局11、药品监督局12、轻工协会13、交通局14、运管站15、供电公司16、安全监督局17、水利局18、水产局19、畜牧局20、地税局21、国税局22、烟草局23、司法局24、民政局25、计划生育局26、卫生局27、人事局28、审

2、计局29、住房公积金管理中心30、档案局31、物价局32、统计局33、劳动和社会保障局34、质量技术监督局35、建材协会36、农业局37、农机监督管理中心38、肉食办39、粮食局40、工商局41、公安局42、教育局43、文化局44、城建办45、财政局46、残联47、信访局“行政”无所不在馒头办的故事1998年，为了规范市场和加强馒头市场管理，郑州市政府成立了6个馒头管理办公室(市政府1个，各区政府5个)、对所有加工经营馒头的集体和个人，一律采取许可审批制度、每个许可证，要交纳1100元的办证费、并下文规定：不办许可证擅自加工经营的单位和个人，可罚款3000至2万元、还规定加

3、工者每天必须在馒头办指定的面粉经营部门购买不少于60袋面粉(面粉经营部门每袋面粉给馒头办提成5角)、2001年3月，郑州市、区两级“馒头办”上演“馒头大战”“《葵花宝典》再出江湖”城管执法秘笈“要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人，还应以超短快捷的连环式动作一次性做完，不留尾巴。一定要干净利落，不可迟疑，将所有力量全部用上。”“整个过程要做到心态平稳，意无杂念，不可慌乱，不要考虑自己是否是相对人的对手，会不会把相对人弄伤了……此时应达到忘我的状态。”案例研习案例一：看黄片违法吗?案例二：委屈的杜保良案例三：“的哥”交通违法交警罚抄300遍“我错了”案例一：看黄片违

4、法吗男子电脑藏黄片被罚1900元2008.9.南阳.任超奇乘客手机藏黄片遭乘警罚款200元2008.9.重庆.唐尚海关于惩治“制作、运输、复制、出售、出租淫秽物品行为”的相关法律规定《治安处罚法》第六十八条制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（1997年公安部）第五条任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播下列信息：(六)宣扬封建迷信

5、、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪的；第二十条违反法律、行政法规，有本办法第五条、第六条所列行为之一的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款，情节严重的，并可以给予六个月以内停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格；构成违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。火车乘客看小说被指运输淫秽物品罚款200元传播淫秽物品如何认定2004年9月6日起施行的相关司法解释规定，具有下列情形之一的，以制作、复制、出

6、版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪定罪处罚：1.涉案淫秽电影、表演、动画等视频文件20个以上；2.涉案淫秽音频文件100个以上；3.涉案淫秽电子刊物、图片、文章等200件以上，实际被点击数达到1万次以上；4.以会员制方式出版、贩卖、传播淫秽电子信息，注册会员达200人以上；5.利用淫秽电子信息收取广告费等，违法所得1万元以上。案例二：一脸委屈的杜保良安徽来京务工人员杜保良违反交通规则105次自己才发现，须交罚款10500元、交通违章记分210分。杜保良诉北京市交管局西城交管支队西单队行政诉讼案（撤诉）2005年5月23日，安徽来北京务工人员杜保良查询得知自己于2004年7月20日

7、至2005年5月23日在北京市西城区真武庙头条西口同一地点被“电子眼”记录105次违章，被交管部门扣罚210分、缴纳罚款10500元。杜保良以交管部门设立的禁行标志属无效标志、没有履行法定的“书面告知”义务，执法行为违反法定程序等为由向法院提起行政诉讼，诉讼请求为：撤销错误的行政处罚决定书；返回已缴纳的10500元罚金；依据“国家赔偿”的相关规定，交管部门应承担错误处罚后果，赔偿因此造成的损失3000余元。争议问题交通管理部门对杜保良的巨额罚款是否合法合理？新华信市场研究咨询公司与新浪汽车频道联合推出“司机105次