中国经济增长的困境与路径选择——学习党的十八大精神.pdf

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1、中国经济增长的困境与路径选择中国经济增长的困境与路径选择学习党的十八大精神樊士德沈坤荣内容提要改革开放以来，中国经济不仅保持了持续高速增长，而且呈现出城市化进程不断加快、市场化与开放度显著提升、人均产出与人均收入持续增长、生活水平不断改善、社会保障制度逐步完善、幸福指数不断攀升的特征化事实。但复杂动荡的国际形势与国内经济增长动力失衡、产业结构失衡与区域差距扩大、企业创新动力不足共同构成了中国经济持续增长的宏观、中观、微观三维层面的约束条件与内在困境。突破这些困境与约束，需-Y．Z-重构增长动力机制、大力发展现代服务业

2、与战略新兴产业、调整收入分配与缩小地区差距、加快企业技术创新进度与力度进而夯实经济持续增长的微观基础。关键词经济增长动力失衡结构性瓶颈微观基础樊士德．南京审计学院经济学院副教授211815沈坤荣，南京大学经济学院教授210093当前支撑我国经济高速增长的内外部环境正在中国经济增长相伴随的特征化事实出发，基于宏观、发生变化：全球经济步人后危机时代，复苏步伐缓中观与微观三维视角，系统分析制约中国持续增长慢；罔内经济正逐步实现由强调经济增长速度向强的内在困境，探寻实现持续高速增长的动力与路径调增长质量、结构优化、社会福利提

3、升等方面的转具有重大的理论意义与实践价值。变。然而，在这一转型过程中，无论是经济结构调整，一、近年来我国经济增长的特征化事实还是从根本上转变发展方式，都离不开经济的适度增长。如党的十八大报告中所指出，“以经济建设为自改革开放以来，我国经济保持了30多年的持中心是兴国之要，发展仍是锯决我国所有问题的关续高速增长。1978—2011年期间年均增长率保持在键。”因此，如何在经济转型过渡期保持经济的可持9．89％，远高于西方发达国家和新兴市场国家的发展续增长构成了当前宏观经济的重中之重。由此，从与水平；就中国加入WTO之后的

4、十年来看，即2001一本文系国家自然科学基金(71()73o76)、国家社科基金重大招标项目(o7＆zDOo9)、国家社会科学基金项目(1ICJ~015)、江苏省哲学社科基金项目(10EYB007)、2012年中国博士后科学基金特别资助(批准号：2012T50477)、2011年中国博士后科学基金资助项目(批准号：201lM500881)和2011年江苏高校优势学科建设工程资助项目(项目编号：YSXKKTI8)资助。一88—江苏社会科学2013年第2期经济学研究2011年期间年均增长更是高达10．57％；就2011年

5、年均增长率达到13．40％，扣除物价影响，实际年均增而言，即便在国际金融危机、欧洲主权债务危机以及长率为5．71％；农村居民人均纯收入从1978年的其他复杂因素外在冲击下，我国经济仍保持了9．30％133．6元提高到2011年的6977元，年均增长率达到的增速，继续推动着全球经济复苏。中国经济在这一12．73％，扣除物价影响，实际年均增长率为5．11％。过程中伴随着以下特征化事实：其四，社会保障制度逐步完善，幸福指数不断攀其一，城市化进程不断加快。尽管相比西方发升，和谐社会构建迅速推进。建立覆盖全社会、惠及达国家，我

6、国城市化进程相对较低，但是近年来城市全体人民的社会保障制度与社会保障体系不仅是新化进程总体水平明显提高。从城镇人口比重这一指中国成立60多年来的不懈追求，也是建设中国特色标来看，我国城镇化率由1990年的26．41％提升到社会主义的应有之义。截至目前，中国社会保障制度2000年的36．22％，年均增长率为3．21％；2012年城已经囊括了城镇基本养老保险、基本医疗保险、失业镇人口达到了71182万人，其比率进一步提升到保险、工伤保险、生育保险、社会救助与社会福利、农52．60％，相比1990年实现了3．18％的年均增

7、长，相比村居民社会养老保险、医疗保险、社会救助等方面。2000年年均增长率也达到了3．16％。即使按年均1％仅就养老保险而言，截至2011年底，已有超过3．6亿的增长速度，2020年我国城镇化率将达到60％以上。人参保，超过1亿城乡老年居民领取政府的基础养2012年年底，联合国《世界城市化展望》研究报告指老金。在这一系列举措下，我国城乡居民幸福指数不出我国城镇化率将仍保持较快速率，将提高到65—断攀升，和谐社会进程不断推进。70％这一区间。诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家二、未来经济可持续增长的约束与挑战斯蒂格利茨预

8、测中国的城市化将构成21世纪对世界影响最大的两件事之一。学界偏向认为中国经济保持了30多年的高速其二，市场化程度与开放度显著提升。在市场经增长，后续增长速度可能逐步减低，这也是世界经济济体制建立与完善的过程中，市场日渐在我国的资史发展的必然规律。然而，在短期内，尤其是经济发源配置中起主导作用，逐利企业成为独立的市场化展方式并未实现根本性转变、结