中国《航运法》制定中几个基本理论问题之研究.pdf

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1、第1卷第1期中国海商法研究vO1．1NO．12012年6月ChineseJournalofMaritimeLawJun．2012胡正良，郏丙贵．中国《航运法》制定中几个基本理论问题之研究EJ1．中国海商法研究，2012，1(1)：65—70中国《航运法》制定中几个基本理论问题之研究胡正良，郏丙贵(1．上海海事大学法学院，上海201306；2．大连海事大学法学院，辽宁大连116026)摘要：针对中国正在制定的《航运法》，运用法理学和经济法的基本理论，结合航运经济和航运市场的特点，分析和探讨《航运法》的基本理论问题，包括《航运法》的调整

2、对象、定义、地位、与其他法律的关系、立法指导思想、立法目的和立法基本原则。关键词：《航运法》；指导思想；立法目的；基本原则中图分类号：DF961．9文献标志码：A文章编号：1003—7659一(2012)01—0011-06OnseveralbasictheoreticalissuesinthedraftingofChineseShippingLawHUZheng—liang，JIABing—gui(1．LawSchool，ShanghaiMaritimeUniversity，Shanghai201306，China；2．LawSc

3、hool，DalianMaritimeUniversity，Dalian116026，China)Abstract：AimingatprovidingtheoreticalguidancetOthedraftingofChineseShippingLaw，baseduponlegaltheoryandthebasictheoryofeconomiclaw，combingthecharacteristicsofshippingeconomyandshippingmarket，thispaperanalysesthebasictheor

4、eticalissuesinthedraftingofChineseShippingLawincludingthesubject—matterstoberegulated，thedefinitionandthestatusofChineseShippingLaw，itsrelationswithotherlaws，theguidingideologyinthelegislation，thepurposesoflegislation，thebasicprinciplesoflegislation，andtherulestObeesta

5、blished．Keywords：ChineseShippingLaw；guidingideology；purposeoflegislation；basicprinciple原交通部起草中国《航运法》的工作始于1996时期内中国航运市场的基本政策难以预测和固定。年，到2004年共起草了l1稿。2004年后起草工作陷目前，中国航运经济的快速发展使制定《航运法》的于停滞，主要原因包括两方面：一是国务院、全国人必要性和紧迫性越来越明显，现行的一些基本航运大的立法任务重，立法资源有限，近些年中国立法主政策已经可以固定下来了，今后一个阶段内要

6、实施要围绕在市场经济体制建设、国计民生以及重要的的基本航运政策可以预见，同时国家决定大力发展民事法律三个方面，行业立法降到了次要位置；二是内河水运，需要政策和法律的完善，为《航运法》的制行业立法需要将成熟的以及今后一个时期实施的行定奠定了很好的政策基础。为此，2011年交通运输业政策以法律条文的形式固定下来，但随着前些年部重启《航运法》的起草。中国航运经济的迅速发展，社会主义市场经济体制制定《航运法》，首先需要解决一些基本理论问完善的步伐加快，使作为《航运法》灵魂的今后一定题，否则，《航运法》就会成为无源之水，无本之木，无*收稿日期

7、：2012-03—12基金项目：交通运输部资助项目“航运法专题研究”(2011hyf0012)作者简介：胡正良(1962一)，男，浙江绍兴人，法学博士，上海海事大学法学院教授，海商法研究中心主任，大连海事大学博士生导师，律师，E—mail：james．hu@wintel1．cn；郏丙贵(1966一)，男，浙江温岭人，大连海事大学法学院博士研究生，上海海事大学法学院副教授，E—mail：bgjia@sina．tom。66中国海商法研究第1卷根之学。(四)《航运法》与其他法律的关系一《航运法》作为中国法律体系中的一部法律，以、《航运法》

8、的调整对象、定义、地位及与其他其他法律的关系及中国航运法律体系中的一部基本法，必然涉及与其他相关法律的关系问题。(一)《航运法》的调整对象1．《航运法》与经济法在法理学上，法律调整的对象是特定的社会关《航运法》可基本定位为经济法这一法