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1、社会科学字夏1。。3牟第4期急第忘吞舫偏远落后地区工亚发展道路的选择张文合.,、,在我国地区经济发展中贫困地区多数是位置偏僻交通不便的落后地区工业发展基、、,,,。础薄弱水平低效益差经济文化落后人口增长过快素质较低如何扬长克短必发挥、、、,,矿产资源农牧业资源劳动力资源丰富价格低廉的优势充分挖掘市场潜力启动和发,,,展工业并通过工业的发展带动地区经济的发展实现脱贫致富是贫困落后地区面临的重,,要课终本文结合宁夏西海固地区的实际从理论与实践结合的基础上探索适合偏远落后、,地区的工业发展战略与模式工业结构与空间布局方向及发展对策从而为实现脱贫致富和地区经济振兴提供科学依据。、工业发展战略与开
2、岌模式的选择气,,地区工业发展研究的一个最基本的问题是正确地选择工业发展的战略模式实现地区。,,经济高效益的协调运转从我国不发达地区和贫困地区的实际来看我们认为区域开发和,工业发展宜采用非均衡协调发展的战略模式即在不发达和贫困地区经济开发和工业发展中,、,,非均衡是必然的既有产业部门之间的不平衡又有区域之间的不平衡不能强求实现产,业和区域的平衡推进(实际上不发达和贫困地区无论是在产业和部门选择上还是在地域选,,。择上不可能也没有必要平行发展)而应根据条件的成熟程度实行非均衡推进但在非均衡,、推进中必须把重点论和协同论结合起来注意协调产业之间*部门之间和区域之间的关系,,,以先行的带动后起
3、的以先进的带动落后的从而在非均衡发展中求得协调形成产业之间、铡之间和区域之间及整个地区经济系统良性协调运转的经济机制。具体来说就是:牙。,、,1在产业发展方面根据贫困地区的资源优势已有基础和兴地富民的要求选择重点,,“发展的主导产业和部门给予投资和政策双倾斜使之率先发展成为产业和部门发展的火。,、,”在此基础上基础结构部门的发展车头协调主导部门与非主导部门使各产业部门处,。于协调发展的状况之中保证区域经济稳步健康的向前发展.,,2在区域发展方面结合主导产业和优势部门的发展选择某些区位优越的地域或地点,·作为增姆极密集投资通过这些增长极的极化效应和扩散效应带动整个区域的发展在具体,实施上或
4、者利用不发达地区和贫困地区已有的增长极(一般指不同层次规模不等较发达的,,、城镇)的发晨来带动区域经济发展或者根据地区实际结合交通运输建设资源开发布,,、、局培植和建立新的增长极通过在不发达地区和贫困地区建立一组多层次多目标多功,,“”能的增长极(城镇)开发系统就可以逐步将不发达地区和贫困地区经济组织起来由点“”“”,“”“”“”,,连轴及面联点成带结网实现点轴面最佳开发和空间结构优化推、、。动贫困地区经济社会文化的全面发展二、工业与乡镇企业发展的基本思路,。大力发展工业和乡镇企业是贫困地区经济发展中的一项重大战略任务在这方面东部沿海发达地区工业和乡镇企业的发展为西部不发达地区和贫困地区
5、发展工业和乡镇企业提供。、了借鉴和参考但是由于西部不发达和贫困地区自然经济和社会条件不同于沿海发达地,,区因而其发展工业和乡镇企业不能完全照搬发达地区的典型模式而应当从自身特点出,。:发寻找符合不发达地区和贫困地区实际的路子这条发展路子包括以下几个方面.,,1贫困地区工业和乡镇企业的发展应立足于当地的自然资源和劳动力资源着重发。,展资源密集型产业和劳动密集型产业贫困地区工业和乡镇企业发展的实践已充分说明只,,。,有立足于本地优势资源致力于开发本地优势资源企业才富有生机和活力比如贫困地区的许多地方就可以把农(牧)副产品加工工业(尤其是食品工业)作为带头产业和重点产。,,:一业来大力发展般说
6、来这类产业的产品属高收入弹性市场需求量很大(目前食品支出,,、、一般占人们消费支出的一半左右)同时属轻型产业具有投资少见效快效益好的特。,,点以食品工业为例每百元固定资产创造产值比重工业高出两倍多比整个轻工业系统也。,。高出1/3据国家对近年来乡镇企业各类产业的经济效益比较分析农产品加工业效益最好,,,,而且这类产业技术要求不高生产工艺比较简单适宜中间技术推广因而同目前贫困地。,,区的农村生产力水平(特别是技术水平)相适应此外这类产业可以容纳较多的劳动力这对转移和安排农业剩余劳动力有很大的现实意义。.,、、、2贫困地区乡镇企业的所有制结构应当是多层次的乡(镇)办村办户办联户办,、。四个轮
7、子一起转近期可把联户办户办企业作为发展重点贫困地区乡镇企业的发展要适,、,应生产力发展水平和落后性的特点在所有制结构上采取多层次多途径的发展方式并把、。,,联户办户办企业作为重点来发展事实上从近几年贫困地区乡镇企业的发展来看联营和.,,、个体企业无论是企业个数和职工人数的增加还是总收入的增长幅度都明显高于乡村两级。,,、、。,企业而且从许多地方看联营个体企业的经济效益亦比乡村企业要好看来在贫、,困地区户办和联户办企业较之乡村办企业更
