国内战略性新兴产业发展研究评述.pdf

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1、首都经湃贸易太謦学报2014年第5期国内战略性新兴产业发展研究评述胡海鹏，黄茹(首都师范大学资源环境与旅游学院，北京100048)摘要：战略性新兴产业是中国推动经济转型、优化产业结构、抢占国际竞争制高点的着力点，因此，成为当前学术界研究的热点之一。目前，中国对战略性新兴产业研究主要集中在以下几个方面：(1)概念与特征；(2)选择标准；(3)区位分布；(4)培育路径与政策研究；(5)国外发展新兴产业经验的启示。本文在以上几个方面研究评述的基础上，认为未来研究战略性新兴产业需要明确其内涵与外延性概念、需要实

2、用性强的权威规范的产业分类、加深从不同视角研究产业区位分布以及需要精确的政策指引。关键词：战略性新兴产业；国内；进展；评述中图分类号：F269．2文献标识码：A文章编号：1008—2700(2014)05—0120—09一、引言2008金融危机以来全球经济低迷，为了寻找一个带动经济发展的突破VI，各国纷纷加大科技创新的投入，大力发展新兴产业，实现新技术带动新产业，新产业培育成新经济增长点，从而作为优化产业结构、转变经济发展方式、增大经济发展空间以及抢占新国际竞争制高点的着力点。从国内发展情况看，中国面临

3、着新型工业化、新型城镇化，调整经济结构转变发展方式的攻坚阶段，需要保持经济持续高速增长、人民生活水平持续提高。在这种背景下，从经济长远、可持续发展的角度，中国政府提出了发展战略性新兴产业的决定。战略性新兴产业以技术创新为核心、以知识为主导力量、以人才为驱动力，能够将未来经济构建成具有全新技术形态、全新产业形态、全新组织形态的新型经济。发展战略性新兴产业不仅能够满足中国产业结构升级对技术、知识的需求，而且具有良好的经济效益，因此受到中国政府的高度重视。2010年、2012年国务院相继发布《加快培育和发展战

4、略性新兴产业的决定》《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，这些都大力推动了学术界对战略性新兴产业的研究。当前，学术界对战略性新兴产业的研究主要集中在几个方面：(1)该产业的内涵与特征；(2)产业收稿13期：2014—06—16基金项目：国家自然科学基金项目《基于城市创新职能的创新城市体系研究》(41071103)；北京市自然科学基金资助项目《城市创新职能的测度及北京城市创新职能研究》(9132002)；国家社会科学基金重大项目《国家文化中心建设的历史现状与未来设计》(12&ZD169)；首都师范大学

5、文化研究院重大项目《北京城市形态与功能的历史演变》(ICS一2012一A一04)作者简介：胡海鹏(1990一)，男，首都师范大学资源环境与旅游学院硕士研究生；黄茹(1964一)，女，首都师范大学资源环境与旅游学院副研究员。120的定性与定量选择；(3)不同尺度的产业布局研究；(4)产业的培育与政策研究；(5)国外发展新兴产业的启示。这些研究对战略性新兴产业发展具有重要的指导作用。但是，从总体上看，战略性新兴产业研究还是初步的，许多理论问题尚无定位，研究深度与实践性方面都需要加强。笔者全面梳理国内学者对中

6、国战略性新兴产业的内涵与特征、选择标准、区位分布、培育路径与政策研究，以及国外发展新兴产业经验的启示等，对重点研究的问题进行评述与总结，澄清一些战略性新兴产业发展的基本理论问题，并提出中国未来战略性新兴产业研究需要深入的问题。二、战略性新兴产业的概念与特征“战略性新兴产业”源于波特(Porter，1980)提出的新兴产业，波特认为：由于科技创新、新的需求出现、相对成本关系的改变，或是社会与经济上的其他改变，使得某项新产品或新服务具有成为新产业的机会，并得到市场开发而形成的新产业⋯。克劳德(Claude，

7、2003)认为新兴产业应具有4个特征：(1)突破性的创新；(2)具备市场化的潜力；(3)该产业处于产业生命周期的早期；(4)具有高度的不确定性。2008金融危机后，中国政府为了寻找经济发展的突破点提出战略性新兴产业，这与国外的新兴产业具有概念的相似性，又不完全相同。目前，对于战略性新兴产业内涵尚未形成统一的界定。(一)以政府为代表的概念中国政府一些文件中有相关战略性新兴产业的界定，一些学者的研究中也给出了战略性新兴产业的内涵。国务院在《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》《“十二五”国家战略性新兴产

8、业发展规划》提出：战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大的引领带动作用，物质资源消耗少、知识技术密集、成长潜力大、综合效益好的产业。原国务院总理温家宝指出，战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向。科技部部长万钢认为，战略性新兴产业在国民经济中具有战略地位，对经济社会发展和国家安全具有重大和长远影响，并且这些产业是着眼未来的，它必须具有能够成为一