农业综合开发项目绩效评价指标体系研究.pdf

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1、100宁夏农林科技。NingxiaJournalofAgn．andFores．Sci．&Tech．2013，54(10)：100—103农业综合开发项目绩效评价指标体系研究陈延，刘伟，周华，王月玲1．宁夏农业综合开发办公室，宁夏银川750002；2．宁夏农林科学院，宁夏银川750002摘要：为了客观衡量农业综合开发的实际业绩和效率，设定定量与定性指标，构建了农业综合开发绩效评价指标体系，并将绩效评价指标体系应用到2009-2012年农业综合开发3年总验收工作中，以进一步验证指标标准的合理性和数据资料的评价的准确性，科学地指导验收工作。关键词：农业综合开发项目；验收；绩效

2、评价指标体系；合理性；准确性中图分类号：F323．9文献标识码：A文章编号：1002—204X(2013)10—0100—04AStudyofIndicatorSystemforPerformanceEvaluationofAgriculturalComprehensiveDevelopmentProjectsCHENYaneta1．(NingxiaAgriculturalComprehensiveDevelopmentOffice，Yinchuan，Ningxia750002)AbstractInordertoobjectivelymeasuretheactualpe

3、rformanceandeficiencyoftheagriculturalcomprehensivedevelop-ment，somequantitativeandqualitativeindicatorswereestablishedandanindicatorsystemforperformanceevaluationoftheagriculturalcomprehensivedevelopmentwasconstructed．Theindicatorsystemforperformanceevaluationwasappliedtothe3yearsoveral

4、lacceptanceoftheagriculturalcomprehensivedevelopmentprojcotsimplementedduringtheyear2009to2012tofurtherverifytherationalityoftheindicatorstandardandtheaccuracyofthedataevaluationforscientificallyguidingtheacceptancework．KeywordsAgriculturalcomprehensivedevelopmentpr0jects；Acceptance；Indi

5、catorsystemforperformanceevaluation；Ratio—nality；Accuracy农业综合开发绩效评价指标内容包括项目、资金两个(1)项目建设目标完成情况、管理措施、制度建设评价。部分。为了客观衡量农业综合开发的实际业绩和效率，不断主要包括预期目标完成情况、完成的质量、及时性完成资金完善农业综合开发项目与资金管理，建立一套科学有效的和项目管理的制度化建设、项目从申报立项到监督检查全绩效评价指标体系，准确评价农业综合开发项目与资金的过程的规范化及程序化建设等方面。合规性、经济性、效率性和效果性，是十分必要和可行的。(2)资金使用情况及目标专

6、项资金的总体评价。主要包1农业综合开发绩效评价的具体内容括资金的筹集落实到位和及时性情况，资金拨付的方式方农业综合开发评价内容必须反映农业综合开发项目与法和专款专用等情况，资金使用效益评价，目标专项资金设资金的运动规律，并体现绩效评价的本质。农业综合开发项置、投资环节、方向的合理性与正确性等方面。目运行过程包括前期立项、组织中期实施、后期综合效益32农业综合开发绩效评价指标体系的构建个环节，绩效主要表现在前期和后期2个环节，因此，绩效构建评价指标体系，既要有适合所有专项项目与资金评价内容应围绕前期投入和后期产出来考虑。的共性评价指标，以衡量不同项目受益单位和资金管理部项

7、目评价内容可概括为目标设定、项目产出、项目效门管理及使用专项资金的能力，又要有根据不同项目特点益、项目管理4个方面。目标设定包括项目目标的明确性、而单独设计的评价指标，以反映各特定项目利用农发专项依据的充分性、目标的合理性和先进性、完成的可能性等；资金的运作情况及效果。同时，还应该根据项目的规模、性项目产出主要包括项目任务的完成情况和绩效目标的实现质，设计不同层次的指标以反映宏观和微观的评价需要。绩程度；项目效益包括项目成果的经济效益、社会效益、生态效评价的共性指标体系分定性和定量两类。效益；项目管理包括项目实施过程中项目承担单位的规章2