《企业产品成本核算制度（试行）》实施范围探析.pdf

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1、专家视点《企业产品成本核算制度(试行)》实施范围探析●中南财经政法大学会计学院／现代成本管理研究所王华张臣【摘要】2013年8月16日财政部自20世纪90年代以来，我国制造业核算制度。《成本制度》在以往制度方法发布了《企业产品成本核算制度(试凭借低成本竞争优势，2013年成为全球的实践基础上．适度引入现代企业成本行)》，这是我国管理会计发展的里货物贸易进出口总值第一的国家。近年随核算的新实践，进一步完善产品成本核程碑。该制度规定，实施范围为大中着劳动力成本和原材料价格的不断上升，算制度规范。建立起一套各行业通用的型企业，但是行业分类标准和划型一些制造业已经开始向

2、更低成本的国家产品成本核算规范。成本会计制度向成标准不够明确，实施范围缺乏明确转移，我国制造业的低成本竞争优势减本管理发展．有利于我国企业由内向外规定。本文通过对比该制度与国民弱，迫切要求切实完善成本核算制度。财的外延式扩展，转向内涵式集约型发展，经济相关标准、会计相关制度，分析政部部长助理余蔚平指出，打造我国经济具有重要意义。了该制度的行业分类和企业划型标升级版，急需实施《企业产品成本核算制同时，商务部数据显示，我国是贸易准的不足，提出了完善建议。度(试行)》(以下简称《成本制度》)，切实保护主义的最大受害国，2013年共有19【关键词】企业产品成本核算制度加

3、强企业价值的创造力。产品成本核算个国家、地区对我国发起了贸易救济调行业分类划型标准国民经济行既是企业的一项重要会计工作，也是一项查92起．我国连续18年成为遭遇反倾重要管理活动。但是，一直以来我国会计销调查最多的国家，连续8年遭遇反补业分类标准和会计实务，考虑外部投资者、债权贴调查最多的国家。《成本制度》规范了人和社会公众等利益相关者较多，服务单企业产品成本核算方法，能够健全成本位内部管理、决策支持不够，管理会计发基础资料，保证了成本信息质量，在我国展相对滞后。2014年1月1日实施《企业企业应对“反倾销”过程中起到了基础性产品成本核算制度(试行)》，是我国管理

4、作用，是企业有效应对反倾销调查的重会计体系建设的重要成果。要措施。一、《企业产品成本核算制度(试二、《成本制度》的实施范围中未行)》的发布实施是管理会计的细化行业分类标准里程碑《成本制度》第二条规定‘本制度适我国成本核算制度自建立以来El益用于大中型企业，包括制造业、农业、批完善，取得了巨大进步。1953年，财政部发零售业、建筑业、房地产业、采矿业、交颁布了我国第一个成本核算制度《国营通运输业、信息传输业、软件及信息技术工业企业统一成本计算规程》，对成本计服务业、文化业以及其他行业的企业。”算做了详细规定。1953年起至1992年，该规定要企业能够明确于行业归属

5、，按我国又先后颁布了《关于国营工业企业照什么标准划分为大、中、小型企业，进生产要素、产品成本项目和成本核算的而确定是否实施《成本制度》。几项规定》、《国营工业企业成本核算办(一)国民经济行业分类与《成本制法》等企业成本核算办法，初步建立起了度》分类的比较。《成本制度》将行业划分一套适应各个时期经济管理需要的成本为11个行业，《(企业产品成本核算制度财政监督CAIZHENGJIANDU201481l围AIZHENGJIANDU专家视点(试行))讲解》(以下简称《制度讲解》)中，又提出：“本制度以对《行业国标》的行业进行了拆分和合并，未给出明确的分类国民经济分类标准

6、为基础，并结合财政部以往发布的行业会依据，这使得行业分类缺乏科学性，给《成本制度》的应用带来计制度和核算办法涉及的行业，划分了行业类别。”。而国家了一些问题。例如：《成本制度》将住宿和餐饮业、邮政业等行标准《国民经济行业分类》(GB／4754—2011，以下简称《行业国业归类为其他行业，而没有明确规定其他行业的判断标准。标》)包括20大类行业。因此《成本制度》分类的行业较宽，(二)会计制度中的行业分类标准。国际上小企业会计核这与《制度讲解》中提出的“以国民经济分类标准为基础”有算一般根据组织规模差别报告，按照不同的主体应遵循不同的所不同，部分行业是在《行业国标》

7、行业分类的基础上，进行会计准则，认为对中小企业应该使用符合其特性的会计标准。了拆分和合并而重新命名。值得注意的是，由于《成本制度》1997年，英国制定了《小型报告主体财务报告准则》。2009年，国缺少具体的行业划分标准，只能沿用其他规定的划分标准，际会计准则理事会发布了《中小主体国际财务报告准则》。这与作为《成本制度》公布的三大突破口之一的“科学、系统我国会计标准体系建设由按照所有权性质、行业性质分地整合划分了11个行业类别”论据有所不符。类，转变为考虑企业规模。第一阶段，根据所有权性质制定。一是，《成本制度》中3个行业与《行业国标》相同，即批我国从2O世纪50

8、年代到80年代陆续发布的