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1、《晋阳学刊》99年第5期5“”九五期间山西乡镇企业发展思路张奎,,乡镇企业是我国农村经济发展的支柱是国民经济的重要组成部分它的发展已经,。,对整个经济格局带来了深刻的变化其地位和作用无可替代在迈向21世纪的过程中、、,,山西保持乡镇企业持续快速健康发展对实现兴晋富民的宏伟目标促进山西经济。社会全面发展具有重要的战略意义,,,党的十一届三中全会以来山西乡镇企业有了很大发展特别是进入90年代发展,,,速度进一步加快成为我省国民经济中最富有活力的增长点从总量水平到规模实力。从产品结构到科技水平都迈上了一个新
2、台阶乡镇企业的发展对促进农村经济结构调整、缩小城乡差别和改善全省财政状况等方面都发挥了巨大作用。加快发展乡镇企业已。,,、成为山西农民致富奔小康的重要途径但是应该看到我省同山东江苏等兄弟省市,。,,,比较尚存在不少差距必须进一步解放思想理清思路加大工作力度使我省乡镇“”。企业在九五期间能有一个更快的发展、,一走城乡一体化的道路促进国民经济协调发展,,在世纪之交的关键时期山西乡镇企业的发展要提高到一个新的水平很重要的一,。,条是要走城乡一体化的发展道路在80年代我省的乡镇企业总体上处于从无到有的渐,,。
3、进发展阶段其作用是为国有企业拾遗补缺还没有把城乡协调发展提上议事日程进入90年代以后,乡镇企业已成为国民经济的重要组成部分,高速、高效、科技型、外向型是乡镇企业发展的突出特点。“”,。,九五期间乡镇企业将进一步发展壮大与此同时国有大中型企业将在经济,,。体制改革中转轨建制成为市场竞争主体如何正确处理好发展乡镇企业与发展农、,,业发展乡镇企业与搞好国有大中型企业的关系使之协调发展已成为我省经济发展。,中的战略性问题不仅要看到发展乡镇企业是农村由穷变富实行以工补农和以工建农,“”的一种方式而且还要看到它是
4、九五及下世纪初山西整个国民经济的主要组成部,。,分是搞好能源重化工基地建设的一项重要内容因此应考虑把乡镇企业纳入全省国,“”,民经济计划和生产调度之内做到城乡经济一盘棋把乡镇企业当作中小工业主,,,。体予以扶持和发展做到一手抓国有企业一手抓乡镇企业有的同志把发展乡镇企,。业与搞好国有大中型企业对立起来这种认识是不正确的搞好国有大中型企业与发展乡镇企业是相互补充、互相促进、共同发展的关系。国有大中型企业搞好了,可以带起一,,,片乡镇企业而与乡镇企业的合作与联合又有利于弥补大中型企业的自身不足使其获。,、
5、、,得更好的发展我省国有企业比重大有技术设备人才等方面的优势应该根据城乡工业各自的特点,发挥各自优势,形成合理分工、优势互补的格局,通过城乡一体化促进全省生产要素的合理配置。要统一思想,形成一个全社会关心乡镇企业、支持乡镇,,企业发展的崭新局面各级经济综合部门都要树立城乡一体化的观念统筹考虑和安排。城乡各项事业的发展、,二合理安排布局搞好乡镇企业园区和小城镇建设“”,,。九五期间加快乡镇企业发展必须在宏观上有个合理的布局安排总体布局,,,是以中心城市和工矿区带动近郊以近郊连接各重点城镇以重点城镇辐射广
6、大农村,,。、,突出区域优势逐次推进梯度开发城市近郊工矿和经济发达地区的乡镇企业要,,、,以城市为依托组建企业集团利用现有基础及大工业大城市强大的科研力量发展、,,高档次高科技产品重点集镇及地上生物资源比较丰富的地区的乡镇企业要立足农,。,业搞好以农副产品深加工和为大工业服务的协作生产根据我省的实际情况一是应结合太旧高速公路、榆太公路等建设,建立和发展几条乡镇工业开发带,并逐步使榆、、、。次平定寿阳阳泉郊区等县区成为乡镇工业集中的工业区二是建立乡镇工业园,,、。区仿照西方国家中小企业开发区的做法使之成
7、为乡镇企业培育发展的基地三是,。、乡镇企业逐步向城镇集中走农村城市化的发展道路四是鼓励农民到城市兴办二三,,。产业扩大中小型城市规模改变城市产业结构不合理的状况相对集中布局和发展小城镇将利于人才的流动,信息的传递,利于资源的合理配置,促进乡镇企业降低成本、,,提高效益有利于优势产业的形成和积聚而乡镇企业发展的同时又能够促进小城镇的。,,建设因此必须把积极引导乡镇企业集中连片进入小城镇寻求发展加快小城镇的市、、。场建设交通建设公用设施建设以及住房建设作为一项重要任务一方面要鼓励农民,,、“”“”在进一步
8、挖掘大农业潜力扩大就业的同时走离土不离乡离土又离乡以及就近就地进入小城镇,发展和建设小城镇的道路。另一方面要鼓励把劳动密集型、资源加,,工型的企业从城市转到小城镇通过小城镇发展吸纳农村剩余劳动力提高农村城市化。,,水平在条件较差的一些农村地区发展乡镇企业园区尚有一定困难这些地区要利用本地资源、技术、人才条件,大力发展适宜当地需要的传统工业及劳务输出,把本地潜力。挖掘出来、,三发挥比较优势尽快形成富有山西特色的优势产业和拳头产品“”,,九五期间能否加快我省
