四川土地集约利用势在必行.pdf

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1、袁隆平超级稻平均亩产988公斤，再创世界纪录。一18四川省惰一建略选议土择完：地土，善集是地农约满集村利足土约用人地利是口综规用我合模国立整经的法治济增长法、与社律土会制地、度需环求境的可必持由续之发路展。的战从制度上保障土地使用权、处置权等权利。赋予集体土地所有权人和使用权人的主体地位，明确集体建设用地可通过出让、转让、出租、作价(出资)入股、联营、抵押等形式进行用途限制型流转；同时，让村集体和农民等市场主体享有知情权并直接参与到土地交易过程中，从制度上使他们对土地使用权、处置权等权利的行使能够得到保障，能够实现自己的合法利益。实施农村居民集中居住制度。农村

2、居民集中居住以农村宅基地改革为核心，方向是赋予农民对宅基地使用权一定程度的收益和处分权能，在其自愿放弃宅基地和房屋的基础上集中修建并组织搬迂进入集中居住区或赋予其在规划居住区与其他农民联建房屋的权利。同时，将节省出来的宅基地进行耕地复垦或以有偿的方式流转给集体经济组织，实施有效率的经营。明确政府机构在农村土地综合整治中的权力、责任。如政府部门统筹管理和宏观调控的权责、农村土地流转市场监管的职责以及对政府违法行为的法律责任追究。制定土地资源集约利用与保护法律制度在土地资源保护中，应当明确每类土地资源的功效及保护要求，以《土地管理法》、《农业法》、《环境保护法》、

3、《基本农田保护条例》、《四川省环境保护条例》为基础，建立以耕地资源、林地资源、废弃地资源为代表的单类土地资源保护制度。建立耕地资源的数量和质量监测法律制度。改变目前城市建设占用耕地以及城乡建设用地挂钩和耕地复垦中仅关注土地数量的动态平衡，而不重视土地的物质生产能力的维持和提高的现状。利用现状密切相关。未来，四川省人口相关链接：土地集约利改变林地资源的利用方式。从消耗性林增长与土地资源面临什么关系呢?一方用的由来产品的利用转向可持续发展的、以生态观光面。随着国家西部大开发的战略推进，土地集约利用的概念最和休闲娱乐为主的保护性利用方式，全面建四川省在未来十年里人口

4、规模与人口流早来自于李嘉图等古典经济立林地资源的利用机制转型及责任保护制度。动数量、城镇人口比例将进一步上升，学家在地租理论中对农业用创造性地制定有关废弃地利用的法律规人地矛盾将会日益尖锐。另一方面，以地的研究，是指在一定面积范。从废弃地的内涵及外延界定、对现存废劳务输出为主要形式的跨省人口流动可土地上，集中投入较多的生弃地的统计和监测制度、废弃地的市场化流能随着国家经济结构和产业结构的调产资料和劳动，使用先进的转制度、废弃地生成的防控制度等方面加以整、劳动密集型产业转向资金和技术密技术和管理方法，以求在较规定，以内涵式地挖掘废弃地资源的利用模集型产业有所改变

5、，经济结构的调整有小面积+111上获取高额收入式并以利用来促进废弃地治理及再生成防可能致大量劳动力回流，全省土地资源的一种农业经营方式。控。国的利用将面临巨大挑战。(作者单位：西南财经大学法学院)四川省情19