发展蚕桑产业 实现农民增收——江西省修水县马坳镇黄溪村扶贫产业发展案例.pdf

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1、发展蚕桑产业实现农民增收口赖波平修水县马坳填黄溪村位于东津电站下游，紧邻省道柯龙线，距县城20公里，令村而积11．3平方公里，耕地面积1326亩，山林面积6000亩。辖l5个村民,J,tH、630户、3106人，其中在册贫困人口698人。该村三面环水、一面傍山，过去一直是个人多地少、资源缺乏的国家级贫困村。近年来，黄溪村“两委”班子组织和带领全村广大群众抢抓机遇，牢牢抓住科学发展主题，以增加农民收入为主线，坚持产业富民、和谐兴村，走出了一条“合作社+农户(贫户)”的蚕桑产业化扶贫新路子，一跃成为全县村级经济社会发展的排头兵。黄溪村的蚕桑产业发展

2、引起了社会各界关注。国家和省市扶贫部门领导多次前往调▲()13年6月21日，全省贫困村扶贫产业发展座谈会会在修水县召开辽他研，认为黄溪村创造了新形势下山区农村产、I扶贫的“黄溪模式”。2013年6月21It，全省贫困村扶贫产业发腱谈会在修水县侣开，省扶贫和移民办章康华主任对黄溪村采取“合作礼+农户(贫困广)”推动蚕桑产业发展的作法给予充分肯定，要求全省贫村要推广“黄溪模式”，加快贫困人口脱贫致富步伐。2008年底村级换届后，以徐万年为首的黄溪村“两委”班_『认识到黄溪村落后的根源在1发展严重滞后，村民增收见『J。黄溪村要脱贫奔小康，必须先发展经

3、济，坚定不移地走产业发展的窗民强村之路。▲江西省扶贫和移民办主任章康华率会议代表参观黄溪村蚕桑基地1．尊规律，地制宜“选”产业。黄溪村地势平坦，I壤肥沃，气候适宜，态环境优良。fII东沣电站蓄水发村委会，村委会以组为单位，集中成农户提供服务，解决‘家一广办不了电水温低，原)I∈水r}1以种植水稻为主，片进行}：地流转，优先本组村民，打的事情，即实行“凹统‘”：‘是统产低、效益差，群众意见较大。蚕破组界跨组承包，由农』或企业进行一签订合同。代表农厂J公司(q)桑曾是黄溪村传统优势产、l，受市场、规模经营。农户的承包权按约定的租谈判，签定合同。实行

4、“订产”。技术等因素影响，2008年全村蚕桑面金体现，而经营权则年底以组为单位江西欣宁蚕种公州委托黄溪蚕桑合作秘仪剩35前。“两委”经过反复论证、按人口进行股份分红。这样，解决了社与农户签订盈种生产协议，收获时征求意见和向专家请教，认定蚕桑是“有人无田种”、“有田无人种”的公司按每市斤不低于45兀(蚕茧价的适合黄溪发展的t导产业。因此，决矛盾，一些打工户可以放心外出务上，1．6倍)的价格进行收购，使农广

5、对价定实行水改，发展有市场前景、群种田农民町以规模经营发展蚕桑产业。格、收入做到了“⋯年知道”。目前，众有能力参与、能惜动干家万户增收2013

6、年，黄溪村已有i040亩耕地进行黄溪村的蚕种产量占伞省60％以上。的蚕桑产业。目前，蚕桑成为黄溪村r流转，由本组村民承包的约占60％，二是统一进购生产资料，包括种子、的扶贫主导产业，形成了“一村一晶”跨组承包到大户或企业的占40％。种苗、化肥、农药等。如在桑园管理的产业格局。3．专业合作，强化服务“兴”产期间，合作社按照用，把肥料、农2．土地流转，规模经营“壮”产业。如何把公司(市场)与农户联结药配送至田间地头并监督农户使用好。业。面对传统农广，分散经营对现代农起来是产、l化扶贫的核心问题。黄溪近几年蚕桑合作社共计为农，、购桑莆发展的制约，黄溪

7、村采取“确权确村推行“合作社+农户(贫凼户)”l2万株、整地100甫、肥料80吨、农股不确地”的t地经营管理模式，住经营模式，积极探索建新型的“入药60件，为群众节约资金近2O万死。充分尊重群众意愿的基础上，整合分社自愿、退社自由、利益共享、风险_J=是统’技术指导。合作社聘请技术散在各家各户手中的土(林)地。具共担”的产业化运行机制，把有发展人员22人，他们的日常工作就是在现体做法是：只落实村集体组织内每户蚕桑产业意愿的农户组织起来建立了场进行技术指导。编写了《黄溪村蚕的土地承包面积，但不落实具体承包蚕桑专业合作社，成为一座连接氽业桑生产教材

8、》，印制2000份，做到人的地块，对承包权和经营权分离，承和农民的桥梁。目前全村有136户村手一册。4次组织党员、组长、贫困户包权归农厂J拥有，经营权转化为股权，民入社。合作社的主要任务是在分户代表外出学习种养技术，并采取“传依据自愿、有偿的原则，统一流转到经营的基础发挥“统”的功能，为帮带”的方法把技术推广开来，使每村和外乡镇的蚕户。另‘方面，人蚕实行大棚省力化养殖。为解决大蚕人蚕混居养蚕发病率高的问题，采取分户建大棚养大蚕。对建大棚投入困难的贫困户，2014年规划建设了4100平方米大蚕饲养棚，以每年每平方米10元的价格租赁给贫困户养蚕，做

9、到集约化生产。二是创新扶持方式，实行“以奖代补”。制订‘系列补贴、奖励政策，以小投入带动了农，Ll对蚕桑牛产的大投入。如：(1)新建养蚕大棚奖。新建养