乡镇财政管理存在问题和解决对策探索.pdf

《乡镇财政管理存在问题和解决对策探索.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、乡镇财政管理存在问题和解决对策探索周兵摘要：近年来随着统筹城乡发展战略的实施，社会对乡镇财政管理的关注度逐渐提高。乡镇财政管理是乡镇管理的重点，对促进各项社会事业发展，维护社会稳定具有重要意义，因此必须高度重视。本文阐述了乡镇财政管理中的问题，并结合工作实践有针对性地提出解决措施。关键词：乡镇财政；问题；解决对策乡镇财政是乡镇履行职能的财力保障，对提供农村或大部分经费由乡镇承担，事权增加，责任加大，但没有公共服务，促进乡镇经济和社会事业发展，实现农村城足够的财力来保证。镇化发挥着重要作用。近年来随着农村综合配套改革不（四）债务负担沉重，收支矛盾突出断深化，乡镇财政管理环境发生

2、了变化，落实民生政策、近年来，由于基础设施建设要求较高，而国家在土发放涉农补贴、服务“三农”发展等职责逐步扩大，面临地等政策约束力强，非税收入减少，乡镇缺乏充足的财的困难和矛盾逐步增加。因此，要切实发挥财政职能，加政收入；乡镇政府投资渠道单一，在上级财政支持不足、强乡镇财政管理，有效解决管理中所出现的难题。本级财力有限、民间资金准入门槛高的状况下，地方建一、乡镇财政管理的现状问题设性财力不足，只能通过举债来进行经济建设。因此乡（一）财政增收困难，可用财力趋紧镇普遍存在债务数额大、偿还难等问题，债务规模远超受宏观经济形势影响，乡镇工业经济发展缓慢，税可用财力，债务风险较大，财政

3、收支矛盾日益突出。据相源较少，同时国家逐步取消行政事业性收费，非税收入关部门统计，不少乡镇负债率、偿债率和债务率均超过逐步减少，导致财政收入增长困难，可用财力增加缓慢。警戒线。由于近几年津补贴改革等影响，增资等刚性支出增幅高二、提高乡镇财政管理水平的对策于公共财政预算收入增幅，远远超过可用财力的增长，（一）加强税源培植导致财政保运转压力越来越大。有工业基础的乡镇可利用资源优势，加大招商引资（二）预算编制不全，执行缺乏约束力度，引进合适的企业，壮大经济实力，增加税收，做大根据《预算法》的相关规定，“所有政府性收入和支“蛋糕”；工业基础薄弱的乡镇，积极发展第三产业，在稳出都应当纳

4、入预算”，“经人大批准的预算，未经法律程定发展商业、旅游、餐饮等传统服务业的同时，积极发展序不得改变”。但现阶段，我国乡镇财政处于重要的转型农村集贸市场、小商品和果品以及蔬菜批发市场等，拓期，受政策、体制等因素影响，难以保证《预算法》的约束展产品流通渠道，盘活地方经济；传统农业乡镇，应强化力和严肃性。一是收入预算编制不够全面。收入预算仅农田水利等基础设施建设和科教兴农，大力发展高效农限于本级分成财力，而占政府预算财力30%左右的上级业，在提高粮食产量的同时，发挥地区资源优势，搞活多专项转移支付和大部分非税收入还游离于预算之外；部种经营，增加农林特产的生产，提高农业财源的财政贡

5、分补贴类或项目类资金由上级主管部门直接发放或建献率。设，乡镇财政无法编列预算。二是支出预算编制不够细（二）强化预算管理化。预算项目不能对应部门职能准确分类，未按经济用乡镇财政要按照科学化、精细化要求，强化预算管途细化测算。三是预算执行不力。乡镇财政预算执行中理，从源头上强化监管。一是全面实行综合预算。对乡镇经常出现随意增减指标的现象，部分支出存在相互串用本级分成财力、上级专项转移支付资金、非税收入、债务现象。收入全部纳入预算管理，确保预算编制的完整性。二是一（三）事权承担较多，财力转移不足般项目实行序时拨付。对补助类资金和一般项目支出，按农村税费改革后，乡镇除保工资、保运转外

6、，还要保照支出进度拨付资金。三是项目支出实行专项审批。项目稳定、保民生、保社会事业，开展工业化、城镇化和新农支出实行与乡镇财政部门会签制度，资金拨付时要有乡村建设，贯彻上级有关涉农政策，加强基层政权建设。近镇财政部门的监管意见，对监管中所发现问题整改到位几年上级下达的任务，包括社会治安综合治理、环境整前，不得拨付。同时要进行绩效评价，根据评价结果确立治、河道清淤、秸秆禁烧、区域供水、养老院建设等，全部项目和安排资金，不断提高财政资金使用效益。90乡镇资金监管中存在的问题和建议杨红梅摘要：近几年来，政府职能不断优化，深入推进社会主义新农村建设，党和国家对“三农”问题的大力支持，

7、对农村的发展投入了非常多的资金，于是这就需要加强乡镇资金的监管，大限度的利用资金，促进社会主义新农村的发展。关键词：乡镇财政；财政监管；建议我国新农村建设的步伐越来越快，党和政府对“三去了公正，造成群众怨声载道，满意度不高。当然，也有农”支持的力度也越来越大，随着资金规模的扩大，对乡惠农补贴资金数据存在信息不完整、不真实的问题，甚镇财政资金的监管不容忽视。本文全面的分析了当前乡至存在虚报冒领的情况。镇财政资金监管实际情况，在客观事实的基础上，从机(二)乡镇资金管理不透明。这都是由于补贴发放时制、体制等方