申论讲义(2009强化班 )

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1、2009年国家公务员考试申论讲义(强化班)第一讲历年命题总结与趋势第二讲六步分解法第三讲2008年申论热点综述第一讲历年试题总结与命题趋势一、历年给定材料内容变化分析2000年是噪声扰民的官司纠纷2001年是PPA风波引发的药品监管问题2002年是网络给人们生活带来的影响2003年是安全生产问题2004年是交通拥堵与汽车工业发展问题2005年是农村农业的发展思路2006年是突发公共事件应对问题2007年是土地开发利用及农民权益保护2008年是水电站开发涉及的生态保护问题2002年国内十大新闻十、空难引发安全生产大检查。一个月内连续发生“４·

2、１５”空难和“５·７”空难。安全生产大检查在全国范围内进行。2004年国内十大新闻一、中央下发一号文件促进农民增收。《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》作为中央一号文件下发。《政府工作报告》提出，逐步降低农业税税率，五年内取消农业税。在政策的带动下，实现了粮食增产、农民增收，耕地总量保持稳定。。2005年国内十大新闻七、松花江发生重大水污染事件。１１月１３日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故，造成大量苯类污染物进入松花江水体，引发重大水环境污染事件。这一事件给松花江沿岸特别是大中城市人民群众生活和经济发展带来严重影响。国

3、家环保总局局长解振华辞职。2006年国内十大新闻二、全国人代会批准“十一五”规划纲要十届全国人大四次会议3月14日表决通过关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议。“十一五”规划纲要是今后五年（2006年～2010年）我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。“十一五”规划纲要中将“建设社会主义新农村”部分放在突出位置，指出，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳定推进新农村建设。九、十六届六中全会通过《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会

4、议于2006年10月8日至11日在北京举行。胡锦涛总书记作重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托做的工作报告，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确了构建社会主义和谐社会的目标任务、指导思想、若干原则和战略部署；审议通过了《关于召开党的第十七次全国代表大会的决议》，决定党的十七大于2007年下半年在北京召开。2007年国内十大新闻二、太湖蓝藻暴发敲响生态警钟太湖无锡流域大面积蓝藻5月底暴发，近百万市民家中的自来水无法饮用。这一事件成为促使我国东部地区转变发展方式、建设生态文明的标志性事件。三、《中国

5、应对气候变化国家方案》颁布《中国应对气候变化国家方案》6月4日正式颁布，全面阐述了2010年前我国应对气候变化的对策。这是我国第一部应对气候变化的政策性文件，也是发展中国家在这一领域的第一部国家方案。申论材料的主要特点第一，材料紧扣时政热点，贴近百姓生活。第二，材料的阅读量越来越大，内容越来越复杂。第三、资料汇编的综合型材料成为主要形式。二、历年申论命题结构变化分析命题形式主要有以下七种：第一，事实概括。简要概括给定背景材料反映的主要问题或主要内容，字数一般在150－300字。2000、2001、2002。第二,抽象概括。概括给定材料的目的

6、、意义或者观点，字数不等。2005、2007、2008。(2006）第三，概述。整理、概述给定材料全部或者部分的内容，字数一般在500-1000字。2004、2006年、2007、2008。第四、分析、说明、评论。对全部或部分给定材料的内容、含义或认识、思路进行说明或评价、评论，字数不等。2005年、2006、2007年、2008。第五，提出对策，字数一般在300-400字之间。2000年、2001年、2002年、2003年。2004年以后就没有直接提出对策的题目了。第六，应用文。用调查报告、起草讲话稿、通报等形式提出自己的对策、方案或见解

7、，字数在800-1200字之间，2003年、2004年。第七，论述论证。对材料反映的主要问题、提出的对策建议、反映的思路进行论述、论证，字数在800-1200字左右。三、申论考试的命题趋势(一)背景材料越来越庞杂，内容则更加关注时政热点；（二）题目灵活多变，几乎每年都有一个新的变化；(排序)(三)命题更加贴近公务员的实际工作；(四)分析说明题比重越来越大，对考生抽象思维能力的考查成为重点。（五）分数分布更加分散2000年是20—30—50；2001年是20—30—50；2002年是20—40—40；2003年是50—50；2004年是50—

8、502005年是20—25—20—352006年是30—30—402007年是30—15—25—302008年是20—15—25—40第二讲六步分解法一、阅读归纳二、概括概述三、