关于赴银川、宜昌学习考察创模复检工作的调研报告.doc

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1、关于赴银川、宜昌学习考察创模复检工作的调研报告为学习、借鉴有关城市创建国家环境保护模范城市的先进经验和做法，进一步推进我市迎接创建国家环境保护模范城市复检（以下简称迎“创模”复检）工作，10月25日～30日，市环保局朱党其局长、劳新祥副局长先后带领市局办公室、污控处、生态处、市环境监察支队、市环境监测中心站、市环科院以及萧山、余杭区环保局相关人员共15人组成考察组，赴宁夏银川和湖北宜昌进行考察调研。考察组与两地对口部门交流沟通了环保模范城市创建和复检的工作机制、主要做法和工作特色，现场观摩了创模工作报告、技术报告、特色报告以及工业企业“一厂一档”

2、、宣传展板等创模资料，实地考察了银川市第一污水处理厂、宜昌市黄家湾生活垃圾填埋场等，获益匪浅。现将有关情况报告如下：一、情况介绍篇：百舸争流，各具特色国家环保模范城市是遵循和实施可持续发展战略并取得成效的城市典型，是我国城市环境保护的最高荣誉，是一个城市的一张“绿色名片”和“金色招牌”。其主要标志是社会文明昌盛，经济快速发展，生态良性循环，资源合理利用，环境质量良好，城市优美洁净，生活舒适便捷，居民健康长寿。自1997年开展创建国家环境保护模范城市活动以来，得到了各级政府的积极响应和热烈支持，“创模”活动业已成为创模城市政府执政为民、践行“三个代

3、表”重要思想、落实科学发展观与正确政绩观的具体体现，成为创造最佳人居环境和创造最佳投资环境的重要载体。截止目前，全国共有67个城市和5个直辖市城区获得了“国家环境保护模范城市（区）”称号。银川市和宜昌市是2009年最新通过国家考核验收、即将命名的两个城市，其工作扎实、特色鲜明、成效显著，对我市迎“创模”复检工作具有很好的学习和借鉴作用。——银川：蓝天碧水，塞上江南银川市位于宁夏平原引黄灌区中部，东临黄河、西依贺兰山，土地肥沃，沟渠纵横，日照充足，是西北重要的农、林、牧、渔生产区,素有“塞上江南”之称，是全国“十大新天府之国”之一。银川城市文化特色

4、鲜明，既有中原文化底蕴，亦有河套文化、丝路文化、西夏文化和伊斯兰文化的精华，是全国101座历史文化名城之一，是宁夏政治、经济、文化中心。银川市辖三区两县一市，即兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市，国土面积9555平方公里，总人口165万人。2005年，银川市委、市政府确立了“五城联创”的决策，正式提出创建国家环保模范城市，2009年2月，通过国家环保部创模技术评估，2009年9月通过正式考核验收，目前正在等待国家环保部公示、命名。四年多来，银川市始终坚持以改善环境质量和让市民得实惠为目的，把环境保护的理念融入到城市规划建设和经济社会发

5、展中，切实加强组织领导，抓好规划落实，加快环境综合整治，完善环境基础设施建设，强化环境监督管理，走出了一条资源型城市又好又快的发展之路，使环境质量持续改善，城市面貌焕然一新。其主要特点如下：一是打造“蓝天”品牌，展现雄辉贺兰风采。银川市通过优化城市建设总体规划、实施产业和能源结构调整、机动车尾气控制和严格大气污染物排放企业监管等手段，采取强有力的措施，控制环境空气污染。创模四年来，银川市共拆除1800千伏安以下的铁合金炉11台、石灰窑15座，搬迁17家石材厂；共斥资21.5亿元先后对全市26家重点工业企业、50个项目实施节能改造工程；对所有公交车

6、与出租车全面实施“油改气”工程，成为全国第一个出租车、公交车全部使用清洁能源的城市。通过多措并举，银川市大气环境质量明显改善，2008年的“蓝天”天数达到了323天，使消失已久的“贺兰晴雪”得以重现，雄辉贺兰风采更加迷人。二是做活“碧水”文章，展现塞上湖城景观。银川市通过实施工业废水治理、水系联通工程、湿地恢复和综合治理、地表水环境综合整治、水源地保护、创建节水型城市等手段，全面治理和改善水环境质量，有效保护和利用水资源、改善水生态环境、促进人水和谐，2007年3月银川市获得“国家节水型城市”称号。共投资1.3亿元先后开展了银新干沟、四二干沟、二

7、排沟综合整治工程，完成清淤、河道护理80.5公里，使银川整个城市湿地、湖泊实现了大联通，再现了昔日“七十二连湖”、“城在湖中，湖在城中”碧水连天的“塞上湖城”景观。三是实施“绿化”战略，展现塞上江南风情。在银川干旱少雨、风沙频繁、土壤盐渍化程度高的恶劣自然条件下，开展城市园林绿化工作，难度相当大。在创模过程中，银川市从“生态立市”的高度，大力城市园林绿化工作，通过沿河布绿、沿路建绿，见缝插绿、拆建还绿，广泛融资、广建绿地，因地制宜、适地种树，依法护绿、强化管理等措施强化推进，先后实施了阅海览山景观绿化工程、唐徕渠环境综合整治绿化工程、艾依河绿化美

8、化工程等园林景观绿化工程，使银川整体生态面貌得到了极大改善，绿化覆盖率达到36.63％，充分展示“城在园中、园在城中”的塞上江南特色。2