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1、NGO论文：NGO参与公共危机管理的能力建设研究【中文摘要】目前,我国正处于经济和社会的转型期,各种公共危机事件频繁发生,在这些危机事件面前,政府不是万能的,政府在独自应对危机事件的全部责任和风险时难免会力不从心,NGO在危机事件过程中有着其独特的优势,则可以协助政府快速、有效地应对危机,而从近几年发生的危机事件来看,NGO参与在危机事件的管理中其能力尚未得到充分发挥。在这样的形势下,开展NGO参与危机管理的能力建设研究,是协助政府高效应对危机的一个重要课题。本文以NGO在危机管理中的能力建设为研究对象,利用公共治理理论和资源依赖理论及我国当前的现状,为NGO参与危机管理和加强其能力建设
2、寻找理论和现实的依据。以NGO在汶川地震中的参与情况为例,对NGO参与公共危机管理的能力进行解析,从而找出限制NGO能力发挥的因素,即自身能力不足和外界参与环境不畅通的影响,并在此基础上,提出,一方面,从NGO自身组织出发,找出其资金、人才、内部管理不善、参与危机管理经验不足等阻碍组织能力发挥的瓶颈,通过提高组织的筹资能力、进行人力资源规划、完善内部管理制度等措施,来加强其能力建设；另一方面,作为社会环境创造者和维护者的政府,应改革现实中不利于NGO发展的政策,通过重视NGO在危机管理中的作用和建立完善的法律体系等措施来促进NGO的发展,为NGO参与危机管理创造良好的制度环境和法律保障,
3、构建适应NGO参与危机管理的社会文化环境等促进NGO参与危机管理的能力建设。【英文摘要】Atpresent,ourcountryisbeingintheeconomicandsociety’stransitionperiod,variouspubliccrisiseventsoccurfrequently.Infrontofthesecrisisevents,thegovernmentisnotomnipotent.Thegovernmentisunavoidablylackofpowerwhendealingwiththefullresponsibilitiesandtheriskso
4、fcrisiseventsalone.NGOhasitsuniquesuperiorityintheprocessofthecrisisevents,anditcanassistthegovernmenttocopewiththecrisisquicklyandeffectively.Fromthecrisiseventswhichoccurredinrecentyears,theNGOparticipationabilityinthecrisiseventsmanagementhasnotyetobtainedafullexhibition.Inthissituation,carryi
5、ngoutthestudyofabilityconstructionofparticipatinginthecrisismanagementisanimportanttopictoassistthegovernmenttodealwiththecrisiseffectively.ThisarticletakestheabilityconstructionofNGOincrisismanagementasthestudyobject,makesuseofpublicmanagementandtheresourcesdependencetheoryaswellasourcountrycurr
6、entsituation,toseekforthetheoryandtherealitybasisforNGOparticipationincrisismanagementandstrengthensitsability.ThisessaytakesNGOintheWenchuanearthquake’sparticipationsituationasanexample,analyzestheabilityofNGOparticipationinthepubliccrisismanagement,discoversthefactorwhichlimitsNGO’sabilitytoexh
7、ibit,namelyitsabilityinsufficiencyandtheinfluenceofoutsideparticipationenvironmentwhichisnotunimpeded.Basedonthis,thisthesisputsforwardssomesuggestions.Ontheonehand,theNGOmustdiscoverthereasonsfromitself,whichhamperorg
