执法细则行政案件

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1、《执法细则》办理行政案件地域管辖1.违法行为发生地公安机关管辖。一般情况下，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。2.违法行为人居住地公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但下列案件除外：(1)卖淫、嫖娼案件；(2)引诱、容留、介绍卖淫案件；(3)赌博案件。对违法行为发生地公安机关移交违法行为人居住地公安机关管辖的行政案件，违法行为发生地公安机关在移交前应当及时收集固定相关证据，并配合违法行为人居住地公安机关开展调查取证工作。6/11/20211简易程序(当场处罚)当场收缴：(1)对违反治安管

2、理行为人或者道路交通违法行为人处二百元以下罚款或者警告的；(2)对有其他违法行为的个人处五十元以下罚款或者警告、对单位处一千元以下罚款或者警告的；(3)法律规定可以当场处罚的其他情形。卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫，拉客招嫖和赌博案件，不适用当场处罚。现场执法的人民警察，对违法事实、适用法律等进行综合评估后，认为符合当场处罚条件的，可以当场作出行政处罚决定；认为不符合当场处罚条件或者还需要进一步调查取证的，应当适用一般程序。6/11/20212当场处罚，可以由人民警察一人作出行政处罚决定。当场处罚的程序：(1)向违法行为人表明执法身份，调查并指明其违

3、法事实；(2)核实违法行为人身份；(3)以口头方式告知违法行为人拟作出处罚的事实、理由、法律依据和依法享有的权利。对违法行为人的陈述和申辩，应当充分听取；违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；6/11/20213《执法细则》填写预定格式《当场处罚决定书》一式两份。载明当事人的姓名、违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及公安机关名称，并由经办的人民警察签名或者盖章，一份当场交付被处罚人，一份由被处罚人签收后交所属公安机关备案；(5)当场收缴罚款，应当同时填写罚款收据，交付被处罚人。不当场收缴罚款的，应当告知被处罚人在规定期限内到指定

4、的银行缴纳罚款；6/11/20214〈执法细则〉当场处罚备案：人民警察当场作出行政处罚决定的，应当于作出决定后的二十四小时内报所属公安机关备案。交通警察应当在二日内将简易程序处罚决定书报所属公安机关交通管理部门备案。5.送达被侵害人。当场处罚的治安案件有被侵害人的，应当将《当场处罚决定书》复印件在二日内送达被侵害人。6.信息录入。将案件信息依照有关规定录入执法办案信息系统或者数据库。6/11/202156/11/20216现场调解对同时符合以下条件的治安案件，可以进行现场调解：(1)情节轻微；(2)事实清楚、因果关系明确；(3)不涉及医疗费用、物品损失

5、或者双方当事人对医疗费用和物品损失的赔付无争议；(4)双方当事人同意现场调解并能够当场履行。6/11/20217现场调解应当做好以下工作：(1)调查取证，查明案件事实，分清责任；(2)向双方当事人了解情况，查明原因和损失情况；(3)告知现场调解的法律规定及法律后果；(4)询问双方当事人对案件处理的态度和意见；(5)以事实为依据，以法律为准绳，双方自愿达成协议；(6)制作调解协议。不再处罚，但应当制作《现场治安调解协议书》，载明治安调解机关名称，调解主持人、双方当事人和其他在场人员的基本情况，简要案情，协议的内容及履行方式，现场履行情况等内容，由双

6、方当事人签名、捺指印。当事人拒绝签名、捺指印的，视为调解不成；(7)当事人不满十六周岁的或者其他限制民事行为能力的人，调解时应当通知其父母或者其他监护人到场。父母或者其他监护人不到场的，不适用现场调解。3.备案。现场调解结案的治安案件，可以不制作卷宗，但办案部门应当将《现场治安调解协议书》按编号装订存档。有履行凭证的，收集履行凭证存档。4.信息录入。将案件信息依照有关规定录入执法办案信息系统或者数据库。6/11/202186/11/202196/11/202110受案公安机关对任何来源的案件都应当及时受理：(1)报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投

7、案的；(2)110报警服务台指令的；(3)其他行政主管部门、司法机关移送的。6/11/202111受案程序。(一)制作《询问笔录》。问明情况，制作笔录，经宣读无误或者报案、控告、举报、扭送、投案人阅读无误后，由其签名或者盖章。必要时可以录音、录像。受理案件的民警，应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。报案、控告、举报、扭送人如果不愿意公开自己姓名和报案行为的，应当为其保守秘密。以上情况，应当在笔录中注明。(二)接受证据。受理案件的民警对报案人提供的有关证据材料、物品等，应当登记，必要时拍照、录音、录像，并妥善保管。6/11/202112(三)

8、制作《受案登记表》。受理