应急管理的主要工作职责

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1、办公室系统应急管理的主要工作职责——总值班室业务体系建设及实务总值班室（应急协调办公室）2009年8月4日提纲一集团公司应急管理工作总体情况二总值班室的业务体系建设及实务三办公室做好应急协调工作的相关要求应急管理工作的三个阶段应急管理组织体系应急管理运行机制一、集团公司应急管理工作总体情况一、集团公司应急管理工作总体情况2002年2006年6月2007年8月第一阶段艰难起步第二阶段建章立制第三阶段全面推进一案三制应急平台数据库初步形成了“统一领导、分工负责、部门联动、应急办综合协调”的应急管理工作格局，集团公司应急管

2、理工作有了一个良好的起步，应急管理工作也逐渐从感性到理性、从不成熟到成熟第一阶段（2002年-2006年6月）国家党中央、国务院总结2003年应对“非典”工作经验和教训，把应急管理工作摆到重要议事日程，做出了一系列重大部署2005年1月26日，《国家突发公共事件总体应急预案》经国务院第79次常务会议讨论通过2005年7月，国务院召开全国应急管理工作会议，温家宝总理参加会议中石油一系列重特大突发事件：大庆油田“群体事件”、开县“12.23”重大井喷事故、吉化“11.13”重大爆炸事故和次生的松花江特别重大污染事件成立维

3、护稳定办公室，采取了一系列维护稳定工作的有效措施建立新闻发言人制度，对新闻发布的体系建设、组织机构、信息报送等工作做出了部署和要求组织编制《突发事件总体应急预案》和专项应急预案1.1集团公司应急管理工作发展的三个阶段国家层面中石油层面2006年6月，国务院印发《关于全面加强应急管理工作的意见》2006年10月，中央下发《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》2007年7月，国务院印发《关于加强基层应急管理工作的意见》2006年，集团公司发生多起安全生产事故和突发事件2006年10月27日，集团公司召开应急管理工

4、作视频会议印发了集团公司《关于加强应急管理工作的意见》，确定了应急管理工作的阶段目标加强专业应急队伍和专家队伍建设出台《关于新闻发布制度建设的意见》、《突发事件信息报送管理办法》、《重大敏感信息发布管理暂行规定》等完善应急管理运行机制第二阶段（2006年6月-2007年9月）1.1集团公司应急管理工作发展的三个阶段第三阶段（2007年9月至今）2007年8月30日，《突发事件应对法》获得十届人大常委会第29次会议通过，并于2007年11月1日正式实施。2008年9月集团公司印发《关于调整集团公司应急领导小组和应急领导

5、小组办公室成员的通知》（中油人事[2008]451号）2007年11月，集团公司总值班室（应急协调办公室）正式成立，设在办公厅。作为集团公司应急领导小组的办事机构，侧重应急时期值班值守、综合信息、应急协调和督办工作。2008年3月，集团公司批准在安全环保部成立应急管理处，作为集团公司应急领导小组的工作机构，侧重经常性应急管理和准备工作。1.1集团公司应急管理工作发展的三个阶段第三阶段（2007年9月至今）各企业应急管理组织机构进一步健全，现有配备专（兼）职应急管理人员2816人。组建危险化学品、油气长输管道、井喷失控

6、、海上作业等应急救援基地。优化整合23家专职消防队伍。在6大区域设立13个管道维抢修中心和26个维抢修队，配备470余台套应急抢险设备。成立海上应急救援响应中心，投资1.77亿元建设了曹妃甸、营口及塘沽三个临时救援站。投资9600万元建设井喷失控应急救援基地，具备了应对高含硫井井喷失控着火抢险救援能力。1.1集团公司应急管理工作发展的三个阶段集团公司总体应急预案基层单位应急处置预案70000多个集团公司18个专项应急预案事故灾难公共卫生社会安全自然灾害企业应急预案及专项预案900多个企业所属单位应急预案10000多个

7、第三阶段（2007年9月至今）以场外指挥协调为主以现场应急响应为主以现场应急处置为主应急管理工作的体会应急突发事件危害性巨大，处置难度日趋加大应急管理工作是一项系统工程突发事件涵盖内容多，安全环保发生概率最高应对突发事件的工作着力点在预防预警应对突发事件的重点和薄弱环节在敏感信息报送和媒体应对1.1集团公司应急管理工作发展的三个阶段集团公司2009年应急管理工作的总体部署：坚持预防与处置并重、常态与非常态结合的原则，健全完善应急管理组织体系、预案体系及运行机制，提高应对各类危机的综合处置能力。-----------蒋

8、洁敏总经理2009年工作会议上的报告1.1集团公司应急管理工作发展的三个阶段应急管理工作的三个阶段应急管理组织体系应急管理运行机制一、集团公司应急管理工作总体情况箭头走向说明：管理流程技术支持信息组机关部门及专业公司（成员单位）集团公司应急领导小组专家组集团公司应急领导小组办公室集团总值班室应急协调办（办事机构）安全环保部应急管理处（工作机构）