关于周口市中小企业信用担保公司的调研报告.doc

《关于周口市中小企业信用担保公司的调研报告.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、关于周口市中小企业信用担保公司的调研报告改革开放以来，中小企业已经成为我市经济发展中最具活力的一支生力军，在提供就业岗位、扩大税源以及促进区域经济发展中发挥着重要作用。但中小企业在促进我市经济发展的同时，也遭遇到了诸如融资难、企业治理不规范等一系列难题，而其中又以融资难的问题最为突出。解决周口市中小企业融资难问题的关键在于建立和完善信用担保体系，以解决中小企业融资担保难问题。一、信用担保体系发展现状近年来，我市信用担保体系在各级政府大力支持和重视下，中小企业担保体系初步形成。目前已初步建立了覆盖全市的担保体系，中小企业信用担保机构也不断壮大。据不完全统计截止2009

2、年末，全市在工商行政管理部门注册的中小企业信用担保机构有26户。二、信用担保企业发展的主要特点（一）适应市场需求，发展速度较快。随着中小企业不断发展壮大，对创业投资形成了持续巨大的资金需求，但由于中小企业规模小，前期资金投入较多，财产抵押物不足，加上金融机构近几年严格控制不良贷款发生和清理呆死帐等原因，致使商业银行在市场定位上更加重视较大规模企业，使一些中小企业特别是新建企业融资难问题日显突出。我市科学管理合理组织，不断深化“双基”建设，狠抓安全技术教育培训工作，全面落实“手指口述安全确认操作、岗位描述”安全管理规范，提高全员安全责任意识和整体操作技能。7贷款担保企

3、业就是在这种特定条件下应运而生，而且不断发展壮大。目前已初步建立了覆盖全省城乡的中小企业信用担保、支农信用担保和就业再就业小额贷款担保三个体系，努力破解中小企业、三农等经营领域融资难的瓶颈，推动融资担保机构健康发展。（二）政府扶持力度逐步增大，提供政策保障。随着担保业的发展和担保机构的不断涌现，为鼓励和支持我市贷款担保机构的发展，近年来，各级政府认真贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和国务院办公厅《关于加强中小企业信用担保体系建设意见》的通知精神，对我市中小企业信用担保机构的协调指导、税费扶持、金融服务、强化职能、司法保障、财政支持、风险补偿等方面都做了具体的

4、规定。（三）搭建起银企间融资平台，桥梁纽带作用发挥明显。近几年，我市中小企业发展较快，中小企业的融资需求也越来越多，光靠企业自身融资已远远满足不了需要，多数企业渴望得到银行的资金支持。而商业银行由于受不良贷款影响，惜贷现象较为普遍。贷款担保机构的出现，既化解了银行的贷款投资风险，又在银行和企业间架起了一座合作桥梁。目前担保机构借助我市商业银行信贷资金规模相对较大的优势，分别签订合作协议开展工作，并利用青海银行和农村信用社贷款资金门槛低，投放灵活的优势开展工作。这些担保公司利用自身的业务特点和专业人才的优势，广泛了解企业融资需求，对有发展前景，抵押物较全的企业提供融资

5、担保服务。担保公司起到的桥梁和纽带作用明显，实现了各方多赢。（四）经营业务逐年增多，社会效益比较明显。我市正常开展业务的担保公司20多家，业务量呈逐年上升趋势。三、信用担保企业发展存在的主要问题科学管理合理组织，不断深化“双基”建设，狠抓安全技术教育培训工作，全面落实“手指口述安全确认操作、岗位描述”安全管理规范，提高全员安全责任意识和整体操作技能。7近年来，随着有关扶持政策的相继出台，中小企业融资信用担保体系的建设已经得到了很快的发展。然而，由于我市中小企业融资体系中的信用构建缺失和企业发展的外部环境恶化等各种因素的影响，在其具体的运行过程中还存在不少问题，这使得

6、初步建立起来的中小企业融资信用担保体系在运行效果与设计初衷存在着一定距离。主要表现在以下几个方面：（一）民营担保体系尚未建立和完善。虽然我市民营担保机构发展较快，但还没有形成各担保公司间相互协作、共同发展的担保体系。据了解，各担保公司独立经营，相互间缺少联系和协作，未形成纵、横向联通的业务体系和机构网络。（二）担保能力相对较弱。除政府财政和国家开发银行软贷款支持组建的少数注册资本金高、担保实力强的担保公司外，多数担保公司担保能力较弱，业务也受到局限。据了解，我市担保公司资金来源主要有两个渠道：一是财政资金，二是社会资金。首先，从周口市财力现状看还难拿出太多资金支持担

7、保公司发展。其次，受经济发展滞后的影响，社会资金参与担保公司的能力也十分有限，社会资金参与担保公司的能力严重不足。（三）担保业务品种单一，为中小企业融资信用担保提供的服务内容不宽泛。目前我市科学管理合理组织，不断深化“双基”建设，狠抓安全技术教育培训工作，全面落实“手指口述安全确认操作、岗位描述”安全管理规范，提高全员安全责任意识和整体操作技能。7具有较强担保实力的中小企业融资信用担保机构主要是由各级政府投入资金，并不按市场化要求建立起来的市场那样，提供其他诸如企业经营信息咨询、信用评级之类的综合性社会服务，服务种类比较单一。服务的单一性不仅没有发挥融资信用担保