农村教育发展论文 .doc

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1、农村教育发展论文农村教育发展论文农村教育发展论文农村教育发展论文农村教育发展论文农村教育发展论文农村教育发展论文农村教育发展论文　　【内容提要】我国农村城镇化进入高速发展阶段，农村教育应采取调整教育结构、学校布局、教育内容等应对举措，对大量农民走向城镇及农村社会转型的教育需求予以满足。　　【摘要题】农村教育　　【关键词】城镇化/农村教育/发展对策　　一农村城镇化对农村教育提出了新的课题　　《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：“随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城镇化条件已逐渐成熟，要不失时机地

2、实施城镇化战略。”　　所谓城镇化是指：“人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化及城市不断发展完善的过程。”当前，积极稳妥地推进城镇化，走出一条符合我国国情、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路，成为全面建设小康社会的重要战略任务。　　1我国城镇化发展的历程　　自新中国成立以来，经过曲折的发展历程，我国城镇化水平已从原来的10%左右，发展至20世纪末的30%以上，现已进入到一个高速发展时期，城镇化对农村地区教育决策产生着更加重大的影响。新中国成立以来我国城镇化进程。见表1：　　表1新中国成立50多年

3、的城镇化水平　　年份城镇化水平／%年份城镇化水平／%　　　　　　　　　　　　　　　　2我国农村城镇化的地区差异　　我国农村城镇化的差异既表现在南、北差异上，又表现为东、西差异上。俗话说：“从南往北走，越走越保守；从东往西行，越走越贫穷”。　　据2000年统计，各省按市镇人口比重的城镇化水平排序情况见表2：　　表22000年我国各省城镇化水平　　附图　　注：%为当年我国城镇化水平平均数。台湾地区数字暂缺。　　3城镇化发展的阶段特征　　农村城镇化是人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，其发展过程必然会显现出从量变逐步走向质变的发育

4、阶段。　　据美国城市地理学家纳赛姆(RayM·Northam)描绘的城镇化发展的S型曲线，城镇化水平在30%以下，为初期平缓发展阶段；30%～65%或70%，为中期高速增长阶段；70%以上，则为后期平稳发展阶段，与此相对应，工业化和现代化也在向前发展。　　在城镇化的初期阶段，是农业社会，主导产业开始由第一产业向第二产业转化。我国的西南边陲盛区，总体仍处于这个阶段。此时的社会进程基本上是城镇化与工业化相伴而行，现代化进程开始启动。　　城镇化的中期阶段，是工业社会，在第二产业保持稳定发展的基础上，第一产业比重进一步下降，第三产业比重迅速增加，

5、主导产业开始由第二产业向第三产业转化。我国东部盛区基本上处于这个阶段。此时的社会进程是工业化推动城镇化高速发展，现代化进程开始加速。　　在城镇化的后期阶段，这个国家或地区将进入现代化社会。我国除京津沪3个老直辖市和港、澳特别行政区外，其他盛区都未进入到这一发展阶段。　　面对我国农村城镇化高速发展的势头，以及老直辖市、东南沿海、三北地区与西南边陲盛区间发展水平的巨大差异，我国农村教育需采取哪些相应对策，已成为摆在我们面前的现实课题。　　二城镇化对小城镇和乡村教育提出了不同的要求　　由于城镇化的加速，在我国县及其以下的农村中，出现了占比重比以

6、往大得很多的小城镇，它与乡土农村的经济社会发育程度、人口集聚程度以及相应的文化教育事业发展程度等，都具有明显的差异。因此，对小城镇和乡村教育有不同的要求。　　1农村教育布局需做重大调整　　我国农村教育历来以行政区划为基础予以布局，这一观念已陈旧落后。远的如“乡办高中、村办初中、小学办到家门口”，早已被淘汰；就是“县办高中，乡办初中，村办小学”的格局也受到了城镇化和计划生育后学龄人口减少的冲击。如今，大部分行政村也办不成小学了。　　而像北京市顺义区、上海市青浦区、山东省寿光市、四川省温江县等地，结合“二次创业”尽早以“大手笔”调整学校布局，

7、按人口规模和转移趋势规划学校布局，不是按行政建制的乡、村分散人力、财力、物力，而是撤乡并镇或在中心镇重点加强初中校建设，在县城和有条件的中心镇设置与发展高中校，在乡镇或中心村办小学，取得了教育发展的主动权和良好的办学规模效益。　　我们在注重教育规模效益的同时，对于那些一时难以搬迁的村落居民子女，也要以实行寄宿制、复式教学以及适当放宽老师配额等形式，保证儿童都能接受义务教育。　　2城镇化不同水平地区应有不同的教育格局　　我国西南地区城镇化水平约在25%左右，西北地区城镇化水平约为30%，比起闽粤江浙的约45%和京津沪的70%以上，相距很远。

8、因此，其农村教育结构格局也要有相应的差别才能应对。　　在那些城镇化约在30%及其以下的地区，其农村教育格局仍应以县城为重点发展区域，形成以县城为龙头，由基础教育和职成教育两个系列组成的县、乡、