相关上海发改委.doc

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1、附件１：上海市低碳社区试点实施方案编制指南为推动本市低碳社区试点工作的顺利开展，指导各区县、各社区编制试点实施方案，特制定本编制指南。各社区编制实施方案时应与自身发展相结合，在建设目标、建设重点等方面要充分体现社区和区域特色，在主要任务、政策措施等方面要有所创新和突破。一、创建社区的基本情况1、社区情况简介。社区地理位置、面积、区位、交通条件，与周边基础设施的衔接等内容，社区居委会(村委会)管辖范围内的构成情况，如居住小区数量（包括居民住宅建筑面积、户数、常住人口数、户籍人口数，社会单位、配套设施等）。2、创建活动实施方情况。社区

2、创建活动主要实施推进机构/部门介绍，组织架构等。二、社区开展低碳试点的可行性分析1、系统介绍社区低碳建设的现状。如，社区低碳意识培养现状、建筑节能改造情况、低碳出行现状、资源节约与循环利用现状、绿化现状等。2、重点分析开展试点的可行性。从开展试点的有利条件、碳减排潜力等方面系统阐述建设低碳社区试点的可行性。三、低碳社区试点建设方案1、主要目标。根据社区的实际情况，提出低碳社区试点建设目标。2、总体思路。结合社区低碳建设现状，提出推进低碳社区建设的总体思路和主要考虑。3、低碳社区试点建设内容。按照可复制、可推广、可借鉴的要求，对社区

3、低碳建设进行总体框架设计，从组织管理、低碳行为和低碳示范项目等方面提出切实可行的任务，推进低碳化建设。具体内容可对照国家发展改革委《低碳社区试点建设指南（发改办气候[201５]362号）》中的相关内容进行阐述。4、保障措施。主要从组织管理、资金保障、建设安排、宣传培训等方面进行阐述。附件２：国家发展改革委《低碳社区试点建设指南》（节选）第四章城市既有社区试点4.1试点选取城市既有社区试点选取应遵循以下原则：（1）体现地域特色文化、城市建设特点，考虑社区类型，具有典型性；（2）社区管理主体明确，符合城市总体规划和土地利用规划；（3）

4、低碳发展潜力较大或节能低碳、循环经济、资源综合利用等相关工作基础较好，能够对当地低碳发展产生引领示范作用；（4）优先考虑国家低碳城市试点、国家智慧城市试点、国家循环经济城市试点、节能减排综合示范城市建设、低碳工业园区试点、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市等范围内的社区；（5）优先选择开展老旧小区节能改造和综合整治、居住建筑节能改造、大型公共建筑节能改造等工作的社区。4.2建设指标4.2.1指标体系试点建设指标体系设置突出降低社区碳排放量，覆盖了既有建筑、基础设施的改造和社区环境、运营管理和生活方式的提升等方面，共设定了9类

5、一级指标和32个二级指标。其中，约束性指标是试点建设必须要达到目标参考值要求的指标，引导性指标是试点建设可根据自身情况确定目标参考值的指标。试点社区应参照本指标体系，按照试点先进性要求，在开展现状评估和减碳潜力分析基础上，合理确定试点社区各指标目标值。各地区可根据社区类型的差异性和区域特点，适当增加特色指标。表２：城市既有社区试点建设指标体系一级指标二级指标指标性质目标参考值碳排放量社区二氧化碳排放下降率约束性≥10%（比照试点前基准年）新建建筑绿色建筑达标率约束性≥60%节能和绿色建筑既有居住建筑节能改造面积比例约束性北方采暖地

6、区≥30%既有公共建筑节能改造面积比例引导性≥20%交通系统公交分担率约束性≥60%自行车租赁站点约束性≥1个电动车公共充电站引导性≥1个社区公共服务新能源汽车占比引导性≥20%能源系统社区可再生能源替代率引导性≥0.5%能源分户计量率约束性≥30%可再生能源路灯占比引导性≥30%建筑屋顶太阳能光电、光热利用覆盖率引导性≥10%水资源利用节水器具普及率约束性≥30%非传统水源利用率引导性≥10%社区雨水收集利用设施容量引导性≥1000m³/平方公里固体废弃物处理生活垃圾分类收集率约束性≥80%生活垃圾资源化率引导性≥30%餐厨垃圾

7、资源化率引导性≥10%环境美化社区绿化覆盖率引导性≥5%运营管理开展社区碳盘查约束性有碳排放统计调查制度约束性有碳排放管理体系约束性有碳排放信息管理系统引导性有引入的第三方专业机构和企业数量引导性≥3个低碳生活低碳宣传设施约束性有低碳宣传教育活动约束性≥2次/年低碳家庭创建活动约束性有节电器具普及率引导性≥50%社区公共食堂和配餐服务中心约束性有社区旧物交换及回收利用设施约束性有社区生活信息智能化服务平台约束性有低碳生活指南约束性有4.2.2指标运用试点社区应根据本指标体系，科学推进社区改造工作。在改造方案编制阶段，围绕指标涉及领

8、域，组织开展现状评估和碳盘查工作，明确试点建设任务和改造重点；在改造实施环节，把低碳指标要求落实到具体项目中；在运营管理阶段，应按照低碳指标建立或完善相关管理制度和管理体系，并持续推动改造工作。4.3改造方案4.3.1现状评估调查分析。针对辖区内建