城乡实行同比例选举人大代表的辩证解读.pdf

《城乡实行同比例选举人大代表的辩证解读.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、华人时刊2014.2（下）城乡实行同比例选举人大代表的辩证解读刘凤琳【摘要】2010年3月14日，十一届全国人大三次会议进行了选举法的修改，其中最大的亮点在于确立了“城乡按相同人口比例选举人大代表”原则。随着社会经济的迅速发展和民主政治的不断推进，城乡同比例选举人大代表成为一种必然，这对于保证人民当家作主、推进城乡一体化进程和发展社会主义民主政治都有十分重要影响。但是一味强调这次修正案为社会带来的积极效果也是不合理的，要真正实现“同票同权”，还是一项十分艰巨的任务。【关键词】城乡；同比选举；同票同权；民主；农民中图分类号：D62

2、文献标识码A文章编号1006-0278(2014)02-076-02选举是现代民主政治的核心，选举权一直被视为公民政决“三农”问题，进而促进城乡经济协调发展、逐步消除城乡二治权利的基石，可以说是一切政治权利的“母权”，是保证公民元结构、缩小城乡差别。能否有效参与政治生活的重要标志，而平等是现代选举制度（五）有利于和谐社会的构建的最基本的要求。2007年党的十七大提出要“坚定不移发展实行城乡同比例选举人大代表，农民队伍的人大代表数社会主义民主政治”，“建议逐步实行城乡按相同人口比例选量增加了，同时还兼顾到不同地区的利益，调动了农民

3、政治参举人大代表”。2010年3月14日，十一届全国人大三次会议与的积极性；同时保证了来自基层的人大代表数量，让干群关对我国《选举法》进行了修改，明确规定：“城乡按相同人口比系更加和谐。使占中国人口大多数的农民在身份、地位、尊严例选举人大代表”。实现了中国城乡选举首次“同票同权”。上实现了真正的平等，为构建和谐社会奠定基础。选举法的这一修改闪耀着公平与民主的光芒，是我国选举制二、理性解读：同比选举存在问题度中一次质的飞跃，也是对人民代表大会制度的进一步完善。实行城乡同比例选举人大代表，这是“公民在法律面前一一、现实意义：社会主义

4、民主政治的重大发展律平等”、“国家尊重和保障人权”的体现，对保证人民当家作（一）有利于完善我国的人民代表大会制度主，落实“国家一切权力属于人民”，促进城乡协调发展，推进人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，由经过广社会主义民主政治都具有重大意义。但是我们也不能盲目乐泛、平等、定期的选举产生的人民代表组成。实行城乡同比例观，应理性对待这一变化带来的社会效果，认清存在的问题。选举人大代表，农民代表的数量和比重有所增加，就会使代表第一，城乡同比选举不是农民自己争取而得到的，因此成分、选民权利意识等发生新的变化，使人民代表大会制度更这

5、种权利往往得不到重视。显而易见，为实现城乡同比选举加完善。人大代表而奔走呼喊的并不是农民自身，而往往是其他社会（二）有利于保证城乡居民政治权利的平等性人士。这并不代表农民缺乏政治参与的热情，因为在一些关实行城乡同比例选举人大代表，是我国民主政治的良好系农民切身利益的问题上，比如房屋拆迁等，他们都表现出较开端，这一变化使城乡居民不受身份地位的限制而平等享有高的激情，积极维护自己的合法权益。为什么他们对于城乡政治权利。农村代表的名额增加，在会议上提高了农民的话选举权的差别对待没有主动争取平等呢？一方面，农民普遍语权，也代表了更多更广

6、泛的农民的利益。选举权不仅是一认为选举只是一种表面形式，与自己的切身利益关系不大，而种政治权利，也是其他权利的保障，有了平等的选举权，农民日常的衣食住行才是自己更需要关注的；另一方面，由于我国其他方面的诉求会在政治空间中更频繁地提出，从而不断得的选举缺乏竞争机制，选民与代表之间缺乏互动和联系，导致到解决。选民利益和代表脱节，选民对选举缺乏兴趣。现在虽然实现（三）有利于加快基层民主建设了选举权利的平等，但是如何让农民真正重视选举这一神圣实行城乡同比例选举人大代表，“有利于广大农民代表在的政治权利、积极参与政治生活，是亟待解决的问题

7、。国家权力机关中充分表达农民的意志和诉求，维护农民的合第二，农民群体出现分层，农村代表的立场有所不同，农法权益，调动农民有序参与政治的积极性”。这不仅从制度上民依然是政治生活中的弱势群体。随着改革开放的发展，农维护和保障惠农政策的长期性和稳定性，而且也加快了基层村经济日趋活跃，经济成分也日益多元化，农村中逐渐出现了民主政治的建设。私营经济、个体户等私有经济形式，也出现了大规模离开农村（四）有利于促进城乡统筹发展外出打工的潮流，农民群体已经分化为很多阶层。这些阶层实行城乡同比例选举人大代表，增强农民在国家政治体之间的利益主张和侧重

8、点有很大不同，比如私营企业主和个系中的参与能力，使农民在决定自己利益问题的时候有更多体户更关心如何使利润最大化，希望国家多出台有利于乡镇的话语权和参与权，有利于推进社会主义新农村建设、有效解企业发展的政策；农民工希望获得与城市的工人有同样的待作者简介：刘凤琳（1