郫县城市生活污水处理厂可行性研究报告

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1、郫县城市生活污水处理厂可行性研究报告第一章中国水务行业介绍一、中国水务行业概况随着国家建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》的颁布，我国污水处理产业呈现生机勃勃的态势，出现前所未有的市场空间；2003年，国家计委、财政部、建设部、水利部、环保总局等部委联合宣布，将利用出台的政策措施，鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设，形成多元化的投资结构。城市用水价格的上调，进一步推进城市用水价格改革，尽快建立以节水为核心的合理水价机制，让中国的水务公司和跨国水务巨头燃起希望，中国水务市场全面向所有资本开放，国内外各路水务精英纷

2、纷涉足中国水务市场，中国水务市场带来了前所未有的发展契机。中国的水净化和废水处理市场是巨大的，以城市污水市场为例，“十五”-75-计划纲要指出：以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态建设和污染综合治理，改善城镇环境。强化环境污染综合治理，使城乡特别是大中城市环境质量得到明显改善。加快城市基础设施建设，推行垃圾无害化与危险废物集中处理，全面推行污水和垃圾处理收费制度。在国务院批复的《国家环境保护“十五”计划》中对城市环境保护又提出了具体目标：到2005年，城市生活污水集中处理率达到45%，50万人口以上的城市要达到60%。2000年国务院36号文指出，到2010

3、年城市排水管道普及率和城市污水处理率分别应达到90%和60%。据有关专家预计，到2010年，我国城市污水排放总量将从2000年的331亿M3增加到约464亿M3，年均增长约4%。中国污水处理行业具有广阔的发展前景城市污水处理市场容量•到2005年，50万人以上的城市，污水处理率达到60%以上。•到2010年，所有城市的污水处理率不得低于60%。•预计我国经济增长速度为6%-9%，年污水量增加20-40亿吨。-75-二、中国城市水务目前发展现状及存在问题解放以来，我国的经济建设发展，特别是改革开放二十多年来，我国城市供水事业发生了重大变化，供水技术、供水水质迅速提

4、高，跨进了国际先进行列。全国城市日供水总量由解放初期的240万立方米增加到现在的2.15亿立方米，从业人数发展到44万，供水普及率得到大大提高。但是由于多方面的原因，当前我国供水发展仍面临巨大的困难：●当前相当部分城市水资源仍然短缺，环境污染导致水源性、水质性缺水，城市缺水范围不断扩大，缺水程度日趋严重。据统计，全国669个城市中，有400个城市常年供水不足，其中有110个城市严重缺水，严重制约了这些城市经济社会的发展。●供水建设任务繁重，投入资金巨大，财政难以承受。●我国的供水管理模式，仍实行以计划调控为主手段的公用事业体制，城市供水行业有相当部分企业需要财政

5、补贴。●大部分企业缺乏先进的管理手段，存在生产效率低下，人员臃肿的现象。我国的城市污水处理业起步较晚，目前全国仅有200-75-个城市建有城市污水处理厂，城市污水处理率低。同时，由于我国原有污水处理厂主要由政府财政拨款建设，各级政府财力有限，政府对建设污水处理厂心有余而力不足；对于已建成的城市污水处理厂，一方面由于城市污水处理费未开征或征收标准低，造成运营维护经费不足；另一方面，由于目前事业单位运作体制导致缺乏市场竞争机制，运营成本居高不下，使城市污水处理厂或长期靠财政补贴运营，成为政府财政包袱；或由于经费短缺，处理设施处于不良运行状态，国家大量投资没有起到应有

6、的环境效益。至2000年底，全国设市的663个城市中有310个建有污水处理设施，建设有污水处理厂427座，年污水处理量113.6亿吨，污水处理率仅34.23%。2000年城市污水处理现状项目全社会市政系统内排水管道长度（公里）141758103246污水年排放量（亿M3）331.8206.5污水厂（个）427230二级生物污水厂（个）282170处理能力（万M3/日）21601720污水处理率（%）34.2217.072001年全国城镇生活用水排放总量达227.7亿M3，超过工业废水排放量，占废水排放总量的53%，但集中处理率不到35%。未经处理的污水直接排入城

7、市水系及相关流域，城市地下水也受到不同程度的污染。严重的水污染破坏生态环境，直接威胁人民的生活和身体健康，影响工农业生产。同时也使城市十分紧张的水资源短缺状况更为严重，使可以再利用的水资源不能进入再利用的良性循环。反观发达国家，美国已建有2万余座污水处理厂，英、法、德均近万座，平均每万人即拥有一座污水处理厂，污水处理率和污水管网的普及率都在90%以上（二级处理80%—90%）。因此，加快我国城市污水处理设施的建设，改善城市水环境质量，缓解城市水资源供求矛盾，已迫在眉睫。-75-三、国家产业政策党中央、国务院高度重视环境保护，把环境保护作为经济、社会可持续发展的基

8、础，1997年以来中央连