6.第六讲 河流治理保护情况普查

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1、河湖开发治理保护情况普查水利部水利水电规划设计总院中水北方勘测设计研究有限责任公司武汉大学二〇一〇年十一月第一次全国水利普查专业培训第六讲、河流治理保护情况普查第一次全国水利普查专业培训（一）背景知识（二）普查内容（三）普查指标的获取（四）普查表填报（五）典型情况的分析和普查表填报实例第一次全国水利普查专业培训普查目的：全面掌握河流的治理情况及防洪安全保障程度。普查范围：流域面积100km2及以上的河流，重点普查有防洪保护任务的河流治理保护情况。（一）背景知识目的和范围规模以下河流不普查，如部分山区次级河流

2、发育，支流纵横交错，很多乡镇住地位于规模以下河流边，河流虽小，但对当地防洪安全至关重要，各省市可根据实际情况确定是否进行普查，但不纳入国家普查成果汇总上报。定义：河道治理保护是指按照河道演变规律，采取各种治理措施改善河道边界条件和水流流态，以适应人类各项需要和改善生态环境的工作。主要包括堤防工程、险工和控导工程等。通常情况下，山区河道与平原河道整治措施不同。①山区河道整治。主要有渠化航道、炸礁、除障、改善流态与局部疏浚等。②平原河道整治（含河口段）。主要有控制和调整河势、裁弯取直、河道展宽及疏浚等。（一）背

3、景知识基本概念控导工程：是为控导主流、稳定河势、保堤护滩，按规划修建的对水流流势产生一定影响的工程。防洪对河道的要求：我国主要江河的治理中，均以防洪安全作为首要目标。开展河道整治规划及采取整治措施，不仅要防御大洪水的泛滥漫溢，而且还要解决中洪水时，因河势改变而造成的岸线崩退及顶冲溃决的问题。（一）背景知识基本概念河道存在的影响防洪安全的主要问题有：堤防不达标、缺少堤防、河槽淤积、缺少控导工程、过度采砂。堤防不达标指现有堤防断面（高度、宽度、堤坡等）不满足规划要求或存在质量等问题，严重影响防洪安全。堤防缺少防

4、护工程也作为堤防不达标。缺少堤防指该段河道因有防洪要求需要修建堤防但未修建或原有堤防严重损毁。（一）背景知识河槽淤积指泥沙淤积河槽行洪断面，严重影响了河道行洪能力。缺少控导工程指河道主流游荡严重影响防洪安全需要修建控导工程而尚未修建。过度采砂指未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土，并危及河道安全及功能正常发挥的采砂行为。《中华人民共和国河道管理条例》中规定在河道管理范围内进行采砂、取土，必须报经河道主管机关批准。必须按照经批准的范围和作业方式进行。（一）背景知识河道堤防工程的种类（

5、按材料分）（一）背景知识土堤钢筋混凝土防水墙石堤石堤（一）背景知识黄河大堤河道堤防工程的种类（按重要性和位置分）内河支堤重点堤防（或确保堤防）长江大堤★什么是水功能区？为满足水资源合理开发和有效保护的需求，根据水资源的自然条件、功能要求、开发利用现状，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，在相应水域按其主导功能划定并执行相应质量标准的特定区域。水功能区划分河流治理保护情况普查表湖泊治理保护情况普查表☞所在水域是否划定水功能区☞划定的水功能区情况填报普查对象所在的（一）背景知识水功能二级区在水功

6、能一级区划定的开发利用区中划分（一）背景知识水功能分类保护区缓冲区开发利用区保留区一级区饮用水源区工业水源区农业水源区渔业水源区景观娱乐用水源区过渡区排污控制区二级区★水功能区由谁来划分？一级区的划分：长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖七大流域管理机构会同有关省、自治区、直辖市水行政主管部门负责国家确定的重要江河、湖泊以及跨省、自治区、直辖市的其他江河、湖泊的水功能一级区的划分二级区的划分：七大流域按照有关权限负责直管河段水功能二级区的划分；规定以外的水功能二级区和其他江河、湖泊等地表水体的水功能区，

7、由县级以上地方人民政府水行政主管部门组织划分（一）背景知识★水功能区有哪些规定？水功能区划经批准后不得擅自变更；社会经济条件和水资源开发利用条件发生重大变化，需要对水功能区划进行调整时，县级以上人民政府水行政主管部门应组织科学论证，提出水功能区划调整方案，报原批准机关审查批准；水功能区的管理应执行水功能区划确定的保护目标；保护区禁止进行不利于功能保护的活动，同时应遵守现行法律法规的规定。（一）背景知识★水功能区有哪些规定？保留区作为今后开发利用预留的水域，原则上应维持现状；在缓冲区内进行对水资源的质和量有较

8、大影响的活动，必须按有关规定，经有管辖权的水行政主管部门或流域管理机构批准；开发利用活动，不得影响开发利用区及相邻水功能区的使用功能。具体水质目标按水功能二级区划分类别分别执行相应的水质标准。（一）背景知识基本情况河流名称，河段的名称及长度，河段所在行政区划的名称、是否有防洪需求、河段存在的主要防洪问题、有无规划治理情况包括河流名称，普查河段的名称及长度，河段所在行政区划的名称、是否有防洪需求、河段存在的主要防洪