中央巡视组的问题清单-论文.pdf

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1、法眼AzHAN·FAYAN一相比前两轮巡视，中央巡视组这一轮公布的信息更丰富，反更多，措辞更尖锐。口]中央巡视组的问题清单口韩永7月6日18时左右，中纪委网站年第一轮巡视中，在对重庆和湖北腐败城建、土地与工程招投标为重灾区公布了对甘肃省巡视的情况，这是中共的描述中，就用上了这个词。巡视的结果还显示，在有些经济利十八大后中央巡视组第三轮巡视的第在本轮巡视中，“苍蝇式腐败”问题益巨大的领域，腐败呈现出高发态势。一份成绩单。此时，距离第二轮巡视最表现突出的有三个地方：天津、北京和海中新社记者对这样的领域进行了梳理，后一个省向社会公开整改情况只有l8南。巡视组的相关描

2、述分别用了“不容轻发现无论是第一、第二还是第三轮巡天。有评论称，中国的巡视工作正呈现视”“问题凸显”和“形势严峻”的措辞。视，腐败频率最高的一个领域，均是城出“接二连三”的紧凑节奏。这三个地方“苍蝇式腐败”猖獗，源建、土地与工程招投标。此后几天，13个巡视组陆续公布于当地在征地拆迁过程中，官员面临着《中国新闻周刊》发现，除了2个专了巡视情况。从已经公布的信息看，相巨大的利益诱惑。在这方面，贵为京畿项巡视的单位外，另外11个地方均存比去年的两轮巡视，这一轮的巡视更加之地、寸土寸金的北京，表现得更为明在这一领域的腐败。这体现出这一领域“有料”，料也更加“猛”。显。

3、在第三轮巡视中，被巡视组点名有对权力的巨大“虹吸效应”——在巨大“苍蝇式腐败”追布各层缀征地拆迁问题的地方有两个，北京就是的利益面前，大小权力都趋之若鹜。从已经发布的信息看，被巡视地区其中之一。上述11个被查出有此类贪腐的单的腐败问题既有广泛覆盖又有重点突与前两轮巡视一样，这次在巡视组位，其中有7家在描述中用了“问题突出的特点。广泛，主要体现在腐败问题每一个通报的最后，都会留有一个“尾出”“比较严重”“相对集中”的措辞，对遍布官员各个层级；重点突出，则体现巴”：“巡视组还收到反映一些领导干部甘肃的描述还用上了“损失巨大”。在腐败在某些领域里集中发生。的问题线索

4、，已按有关规定转中央纪另外，在11家被巡视单位中，对山从官员的层级上看，这一轮巡视既委、中央组织部和有关部门处理”。东省着墨最多：“有的领导干部及其亲属查到了广泛存在于城乡基层的“苍蝇式这一意味深长的表述里，暗含着插手工程招标、土地转让问题突出，有的腐败”，也查到了需交由中纪委、中组部“老虎”的信息。根据腐败案件管辖权的领导干部与企业老板勾结，围标串标”。另案处理的“大老虎”。中央第二巡视组规定，“转中央纪委、中央组织部处理的在这一描述中，有几个反映这一领对北京的评价是：“在各层级干部中存案件，”是指涉及省部级官员的案件。省域共性的词汇，比如“亲属插手”“领导

5、在腐败现象”。这种“打倒一大片”式的部级以下官员的案件，则归省纪委和市干部与企业老板勾结”“围标串标”等。负面表述，在前面两轮巡视中还没有出县纪委管辖。结合起来，就能勾勒出这一领域的腐败现过。也就是说，凡有上述表述的被巡视路线图。用“苍蝇式腐败”来描述基层腐败地区，均可能有省部级官员涉案的线在此前丽轮巡视中，这一领域也表的泛滥，不是第三轮巡视的发明。在去索。但最终是否立案，尚需进一步调查。现出了对权力极强的“吸引力”。在第一52发展·月刊FAzHAN·EAYAN法眼轮10家被巡视单位中，有3家被查出手”腐败，可能对其领域的整个组织注十八届三中全会《关于全面深化

6、改了此类腐败；在第二轮l1家被巡视单入一种腐败基因。革若干重大问题的决定》规定：落实党位中，有5家被查出了此类问题。在所一个被腐败渗透的“一把手”，必定风廉政建设责任制，党委负主体责任，有巡视发现问题的排名中，城建、土地不会真心反腐，甚至有可能将反腐异化纪委负监督责任。也就是说，“一把手”与工程招投标领域均名列榜首。为一种利益交换。这在现实中的一个最是各地反腐的第一责任人。但“一把手”在这一领域腐败的背后，“一把手”直观体现，就是反腐力度不够。涉腐，让反腐的效果大打折扣。的因素令人关注。按照中国式的权力运在第三轮巡视中，有五个被巡视单在第三轮巡视的反馈中，还有

7、一句行机制，一个领域的权力运用，主要来位被指“执法偏软”，或者“没有形成反腐话出现的频率很高，即“党风廉政建设自于三个人：主管副职、行政一把手和的高压态势”。在第一轮和第二轮巡视被责任制落实不够到位”。据记者统计，在党委一把手。这个领域的利益越大，三告中，这种提法分别出现了一次和两次。l3个被巡视单位中，这句话出现了8人之间的权力分配就会越向后方倾斜。反腐不力的原因，除了人手不足，次。在前两轮巡视中，这句话只在第一如果某个事项相关利益大到需要取证困难等技术因素外，利益考量更是轮巡视中出现过一次。在常委会上进行讨论，其决策权就基本个决定性因素。在第三轮巡视中，还

8、有几个问题引上集中到了“一把手”上。城