中国西北地区环境规制对全要素生产率影响的实证研究-论文.pdf

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1、第28卷第2期干旱区资源与环境V01．28No．22014年2月JournalofAridLandResourcesandEnvironmentFeb．2014文章编号：1003—7578(2014)02—014—06中国西北地区环境规制对全要素生产率影响的实证研究李春米，魏玮(西安交通大学经济与金融学院，西安710061)提要：运用数据包络(DEA)方法测算了2000～2008年环境规制F中国西北五省区工业全要素生产率及分解指标值，结果为：全要素生产率整体水平低，低于全国的平均水平；技术进步对TFP增长的贡献大于效率变动贡献；规模效率水平高于技术进步水平。视环境规制强度、企

2、业规模变化和研发支出强度为影响全要素生产率的主要因素并进行回归分析，结论为：环境规制强度提高1％，导致西北地区工业全要素生产率下降0．038％，技术效率下降0．076％，但能促使0．043487％的技术进步水平提高。在实证分析的基础上得出了较为客观的结论。关键词：全要素生产效率；数据包络分析法；西北地区；环境规制中图分类号：F062．4文献标识码：A21世纪以来，中国经济的持续快速发展，不断将经济增长与环境保护的两难选择推到我们面前，这一”跷跷板”式的困境在我国西北地区尤为明显。西北地区由于其自然条件、资源禀赋和区位劣势，导致经济发展水平相对落后，环境脆弱，面临经济发展与环境

3、保护的巨大双重压力。1999年国家提出并实施西部大开发战略以来，西北地区经济得到了快速发展，2005年，实现GDP13658．89亿元¨，2010年，实现GDP28159．25亿元，2005—2010年年均增长率为21．2％。西北地区由于拥有丰富的矿产资源和富集的煤炭、天然气等能源类资源，第二产业一直占据着主导地位，尤其是资源、能源类工业占比较高。2010年第二产业产值占地区总产值的41．2％，其中工业占34％E21，其对经济的贡献率均高于全国水平。由于工业是环境污染的主要排放者，因此也是政府环境规制的主要对象。与2000年相比，西北地区环境污染治理投资占GDP的比重从1．5

4、6％(全国为1．13％)增至2008年的1．58％(全国为1．49％)；9年平均占比为1．62％，在全国处于较高水平。环保系统机构人员数量由2000年的9497人增至2008年的14543人，年均增长6．6％L3J，规制效果明显，工业废水、废气、固体废物和粉尘的排放强度均趋于减弱，尤其是废水、工业SO、化学需氧量及烟尘强度降低明显。研究环境规制对经济增长质量影响的路径之一，是实证考察环境约束下全要素生产率的变化。西北地区的环境规制及其对全要素生产率的影响，不仅是对该地区环境规制效率和规制政策适度性的检验，而且也是环境规制对经济增长质量影响的一种衡量；不仅关系到整个国家环境与经

5、济发展的可持续性，而且深层次影响西部大开发战略目标的实现。因此，深入研究西北地区环境规制及其及对全要素生产率的影响既区域内部之事，也是全局均衡发展的需要。环境规制对全要素生产率影响的研究可以追索到上世纪七十年代，国外比较有代表性的观点有三种：第一，环境规制会对生产效率产生负面影响。认为环境保护与经济增长是一种两难选择。这主要是基于新古典经济学理论，认为企业在实施环境规制前的生产是有效的，环境规制必然会增加其成本，从而使生产效率下降。GollopandRobe~以美国56家电力企业的相关数据为基础，研究1973—1979年二氧化硫排放量的规制政策实施对电力企业生产效率的影响，结

6、果表明，环境规制使全要素生产率平均下降了0．59％[4j。JorgensonandWilcoxen研究了美国1973—1985环境规制与经济效率的相关数据，结果表明环境规制使得GNP降低2．59％，深入研究后发现，环境规制对石油、化工、黑色金属、纸浆等污染密集型行业的收稿日期：2013—1—9。基金项目：国家社科基金项目(项目编号：12BJY065)；陕西省软科学项目(项目编号：2012KRM99)资助。作者简介：李春米(1964一)，女，副教授，经济学硕士，研究方向：环境资源经济学。E—mail：lcmhh@amil．xjtu．edu．en通迅作者：魏玮(1966一)，男，

7、教授，经济学博士。研究方向：区域经济。第2期李春米等中国西北地区环境规制对全要素生产率影响的实证研究·15·全要素生产效率的影响较大。第二，环境规制能促进生产效率的提高。该观点是基于”波特假设”理论，以为适当的环境规制能够激励企业展开技术创新与管理创新，使企业产生”创新21、偿效应”与”先动优势效应”，从而提高生产效率。DomazliekyandWeber实证分析了美国1988—1993年6个化工产业环境规制与该产业全要素生产效率的关系，发现环境规制促使6个化工行业每年有2．4％一6．9％的生产效率提高