发展与落差──从辛亥革命到五四运动前后的中国教育-论文.pdf

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1、江苏社会科学1997年第l期发展与落差从辛亥革命到五四运动前后的中国教育—冒荣从辛亥革命到五四运动前后,是我国教育近代化的一个重要时期。如果说20世纪最初十年的清末新政时期是我国近代教育的奠基时期,那么从辛亥革命到五四运动前后这十余年时,。间则可以说是我国近代教育进一步体系化的时期,“、’,“民国初年全国上下旧邦新造→这段时期中揖欧追美的方新之气和五四期间以科学”,。和民主为旗帜的新文化运动的潮流使中国近代教育的发展一度获得蓬勃的生机教育思想,,也曾呈现出空前的活跃产生了一场颇具声势的普及义务教育运动出现了多种形式的平民教育,加上实业教育的进一步发展,使中国的教育在近代

2、化上取得了重大的进步。但这一时期毕竟又是一个充满矛盾、充满苦难的时期,复辟与反复辟的斗争、新旧文化的,、,冲突以及频繁不断错综复杂的各种政治派别的抗争各个军阀集团的争斗和各色社会思潮,的角逐又注定使这段时期教育近代化的进程所取得的实际成果与人们最初的期望总是相距甚远,这就无可避免地出现了现实与理想的落差。义务教育的开展与波折,、。实施普及的义务教育是”世纪下半叶欧美日本等国实现教育近代化的基本内容之一当然,当时还只是实现初等义务教育。晚清之际,中国许多仁人志士也已经认识到实施义务教。,,“育的必要性光绪三十年(1904)刚刚就任直隶学校司督办的严修等赴日本实地考察教育见

3、,,,,”,“:彼邦社会秩序良好交通发达实业兴旺而人民工作勤知识富就曾叹日是非由教育之力’,。:“’,。不为功←四万万之人皆应受教育↑而孙中山则明确指出,。“,”,1911年爆发的武昌起义推翻了封建帝制随着皇帝倒了辫子剪了带来了一场社会,、,思想的大解放和社会生活的大变革一切旧染污俗陈规陋习都受到了一场急风暴雨式的冲,,。击和荡涤社会面貌曾顿作一新以致义务教育也开始被提上民国政府的议事日程1912年7,,,;9月南京临时政府召开中央临时教育会议讨论学制问题月即颁布《学校系统令》规定儿童,,,,。7岁人学小学教育7年其中4年初小为义务教育中学教育4年大学本科4年↓,,。政

4、府的提倡人心的所向推动教育特别是初等教育出现了蓬勃发展之势1912年全国各....,,,;1912407类学校873万所学生29334万14年学校数即增至23万所学生数增至53万.,,,,。人其中初级学校数两年之中从863万所增至1210万所一年即增加17000多所〓,,但教育的发展在当时各省之间又极不平衡发展较快的如山东省1912年各类学校5195,.,,,,。所学生184万人次年学校即增至10212所学生2469万人一年之中差不多翻了一番而.,,,安徽省1912年学校数为1457所在校学生520万人1913年学校数却减至1011所学生也减。至3.54万人@165发展

5、与落差。,而且这种发展势头很快衰减下来由于袁世凯政府在政治上的复辟活动在教育界也出现了一股复古主义的逆流。同时,由于“二次革命”等战事的影响以及其后连续不断的军阀派系之,。争等因素教育的发展特别是义务教育的推行也一再遭受波折黄炎培在《读中华民国最近教:“育统计》一文中曾对1912一1915年间各省教育统计情况作过如下评述云南学校数由五千二百而五千,学生数由二十一而十九万,岁出数由一百五十二万而骤减为九十六万。盖亦帝制战。”“:、、。’争之影响也江西尤可怜二年以后无一年无一项不锐减心从1913年至1917年全国小.,,学校学生数统计中也可以看出1913年至1914年全国学

6、生数增加692万1914年至1915年..,,,学生数增加426万1916年则比上年增加219万年增长数呈逐年下降趋势而1917年则反.,。比上年减少297万学生数反而低于1915年⒊五四运动的掀起,新文化运动所高举的“科学和民主”的旗帜,一扫教育的“沉冥昏霆”,“教”,。,育精神忽焉一振普及义务教育又再次成为社会所关心的问题1920年4月民国政府就曾专,“”,,“门发文至各省区要求遵照明令实施义务教育按期报部以资考核其中提到教育普及为立,,,”,“国根本要图⋯⋯近察世界趋势旁征国内舆论奋起直追尤觉无可再缓兹特由部⋯⋯订立,。’,以八年为全国一律普及之期⒋分期筹办义务教

7、育年限当时,义务教育在全国确也花气力搞了一番。各省区都制订了施行义务教育的章程。如黑“龙江省制订的《施行义务教育章程》中规定凡儿童自满六周岁之次日起至十三岁止凡七年为”“,”“;;学龄期儿童达学龄后应受国民之教育其未受此项教育者得依规程督促之凡依本规程”人学之儿童得免征学费厂凡学龄儿童暨十八岁以下失学儿童无故不人学者得由县视学暨学务委员呈请县知事核处其家长一元至五元之罚金,此项罚金自学龄儿童十岁起每岁递加一”。,、、;元另外其中对学区的划分学校的设置学校开办费和经常费的筹集也作了明文规定同时计划从民国九年至民国十五年六年间分三期实施义务教

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