过程安全管理要素——标准符合性研究

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1、安孳境过程安全管理专栏2014年第14卷第1期过程安全管理要素一标准符合性研究高雪琦,张晓华,于菲菲(中国石化安全工程研究院,山东青岛266071)摘要:介绍了标准符合性要素的关键控制点可能会不定期或按既定计划发生变更,因此标准和CCPS对该要素的要求,对比了国内外炼化企业符合性要素必须紧随这种变化,便于企业调整符在该要素的做法和差距,提出了建立书面程序、明合性活动,同时为审核中标准的维护工作奠定基确负责人、监控变更、合规性评价和培训5个方面础,有助于确定管理体系的符合性。标准符合性的建议。要素有2个关键控制点。关键词:过程安全管理标准符合

2、性要素a)企业建立相应的标准管理程序,包括内外部法律和标准的识别、解释、文件控制系统的管理、外部法律和标准的变更与更新、相关设施人员标准符合性(compliancewithstandards)是的培训、标准管理人员、标准符合性的评估等。CCPS过程安全管理的2O个要素之一,作为过程安b)承包商应熟悉影响其作业的法律和标准,全承诺部分的第二个要素,用于识别并处理过程尤其是监理人员和工程人员。生命周期中相关的过程安全标准、法律、法规和规章,有助于企业平稳运行,保持设施安全,持续推2CCPS对标准符合性的要求要点行过程安全标准,并将法律责任最小化

3、。与OSHA标准符合性要素的首要目标是确保企业符合过程安全管理框架和AQ/T3034—2010{化工企业适用的标准、法规、规章和法律,包括企业自愿采工艺安全管理》均未涵盖该要素不同,CCPS将标用的标准。与这些标准的维护长期保持一致,有准符合性列为过程安全管理要素,帮助形成人为助于确保企业的安全运转和合法运作。的可靠性,从整个团队建设方面强化领导层和员工层共同的价值观,提升过程安全管理水平。收稿日期:2013—10—11作者简介:高雪琦,助理工程师,2010年毕业于1标准符合性要素的关键控制点中国石油大学(华东)安全技术及工程专业,现标准符

4、合性要素涉及企业内外部标准、国家在中国石化安全工程研究院主要从事HSt管理和地方法律及标准、国际法规及标准。由于标准研究工作。201年弟14誊第1期鞲琦,等过程寒全管理摹素_准究过程安拿管理专.2.1制定程序确相关的法律法规、标准及其他要求,定期进行合为确保贯彻实施,过程安全管理程序或书面规性评价,但未形成更为全面的标准符合性管理方案应记录标准符合性工作,明确定义该要素所体系,多数企业未能进行标准的及时更新,而绩效解决的问题范围,以帮助确保所有过程安全职责指标以及相应资源的投入更无从谈起。得到处理,保障引起这些职责发生变更的全部重3.1过程

5、安全标准收集范围要源头得到监控。并考虑建立监控重要过程安全国际能源企业过程安全标准一般参考美国石职责状态的机制,特别针对现行的和预期颁布的油协会(API)、国际电工委员会(IEC)等的标准。规定。标准内容涉及:储罐检测;压力容器检验;管道检同时,指定专人监督该要素的总体活动。关测;电气分类;作业适宜性;基于风险的检验;阳性键人员应当对标准及其重大过程安全职责有基本材料识别;设施选址;泄压装置;储罐排放;可燃及的认识,负有具体职责的个人则需要更为细致的易燃液体;爆炸通风;静电;锅炉和燃烧系统;电子培训。设备清洁与加压;粉尘爆炸。2.2开展符合

6、性保障活动国内炼化企业一般执行国内标准,除科研院应识别全部现行的和所提议的职责,提供这所及时跟踪API等国外标准外,企业人员极少研究些职责的概述,并在变更发生时传达至受影响的和遵守API标准。人员。基于现有的职责变更或潜在的新职责,企3.2标准符合性审查业应确定对于设施操作的适用性和符合性影响,国内炼化企业收集并遵守项目设计与建设、在标准、准则和更新方面提供足够的信息渠道。在役装置评价、设备登记、检测等各方面的标准。当新的信息或变更产生时,审查标准的适用性,并通过审核、管理评审等方式进行标准符合性审查。评估对于企业操作的潜在符合性和适用性影

7、响。3.3管理同时,标准管理人员应向管理层、事务管理人员和虽然国内炼化企业指定部门收集相关标准,行业团体提供关于企业关注的过程安全职责变更但是未指定每个标准的负责人,未规定负责标准信息,尽可能参与审核,定期确定符合性状态,并的及时更新、贯彻等。向管理层提供状态报告。4建议2.3绩效测量一旦建立标准管理系统,则需要定期检测、维.a1建立管理程序。企业应建立正式的书面程序,用于适当地识别、解释并保持相关的内外部法护和改进。为确保日常运行的有效性,企业应考律法规、标准及其他要求。程序中应明确规定所虑制定绩效或有效性指标,如现有标准中每年修覆盖的法

8、律法规及标准范围,并识别其来源、适用订的数量、每年违反符合性的数量、每年出席标准性及有效期,包括强制性和自愿性的法律及标准。组织会议的数量等。定期审核监控多数标准符合b)明确负责

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