国家召开加快低热值煤发电产业发展座谈会“十二五”拟新增低热值煤发电装机5000万千瓦.doc

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1、国家召开加快低热值煤发电产业发展座谈会“十二五”拟新增低热值煤发电装机5000万千瓦10月26日，国家能源局电力司在京组织召开加快低热值煤发电产业发展座谈会，研究讨论国家能源局草拟的《关于加快低热值煤发电产业发展的通知》(以下简称《通知》)。山西、陕西、河南、宁夏、安徽、内蒙、辽宁等主要产煤省(区)的发展改革委、能源局负责同志参加了会议。《通知》主要包括低热值煤资源的分类、以及发展低热值煤发电项目的总体要求、规划布局、机组选型、经营模式、鼓励政策、项目管理等内容。低热值煤资源是指煤泥、洗中煤和收到基热值不低于12

2、00大卡/千克的煤矸石；低热值煤发电项目应以煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值煤为主要燃料，必要时可按照重量比不超过30%掺烧一定量的原煤。以煤矸石、煤泥为主要燃料的，掺烧原煤后入炉燃料收到基热值原则上不高于3500大卡/千克。推动低热值煤发电项目发展的总体要求是：围绕提高能源资源利用效率，坚持分类利用、高效环保，合理布局、就近消纳，突出重点、统筹规划，政策支持、加强管理的原则，促进低热值煤发电健康快速发展，争取到2015年，全国低热值煤发电装机容量达到7600万千瓦（五年新增5000万千瓦），年消耗低热值煤资源3亿吨

3、左右，形成规划科学、布局合理、利用高效、技术先进、生产稳定的低热值煤发电产业健康发展格局。规划布局方面：“十二五”期间，国家重点在主要煤炭调出省区和国家大型煤炭基地的大型矿区内，紧邻600万吨/年及以上规模焦煤洗选厂（群）或1000万吨/年及以上规模动力煤洗选厂（群）的区域，规划布局低热值煤发电项目。矿区内洗选规模不足的，其低热值煤资源由临近具备条件的大型坑口电厂掺烧实现就地消纳；所用燃料优先采用皮带输送方式，依托多个洗煤厂的项目，燃料运输距离不得超过30公里，合理运输距离范围内不重复规划低热值煤发电项目。机组选

4、型方面：以煤矸石、煤泥为主要燃料的，应优先选用国产大型循环流化床锅炉，以洗中煤、煤泥为主要燃料的，可考虑采用国产超临界及以上参数的煤粉炉，扩建项目可建设单台机组，新建项目原则上按两台机组考虑，煤矿及矿区周边工业企业和居民有供热需要的，应采用热电联产或者具备一定供热能力的机组；经营模式方面：低热值煤发电项目原则上应采用煤电一体化经营模式，鼓励有低热值煤发电运行管理经验的企业，以及矿区周边符合国家产业政策的电力、热力用户参股建设。鼓励政策方面，符合规划建设条件的低热值煤发电项目，在各省（区、市）自用、外送火电建设规模

5、中优先安排，项目建成投产后，优先于常规燃煤机组调度和安排电量，并支持其作为所在矿区工业园单个或多个符合国家产业政策企业的自备电厂，或参与大用户直供。项目管理方面，国家重点强调低热值发电专项规划是项目核准的依据，要求有关省（区、市）政府能源主管部门抓紧编制低热值煤发电专项，合理安排项目布局和建设时序，纳入全省（区、市）电力发展规划；同时要会同有关方面，加强对投产项目开展定期年度核验和不定期检查，确保低热值煤利用政策落到实处。与会代表一致表示，加快低热值煤发电产业发展对减轻矿区生态环境污染、改善土壤质量节约土地、提高

6、能源资源利用效率、促进资源节约型和环境友好型社会建设具有重要意义，是国家能源局贯彻科学发展观、落实国家“十二五”规划纲要提出的优先发展煤矸石等综合利用电站要求的具体体现，建议国家能源局增加“十二五”各省新增低热值煤消耗量不纳入国家能源消费总量控制目标的支持政策，并根据与会代表的其他意见和建议抓紧修改完善后，印发全国执行。下一步，省发展改革委（能源局）将尽快会同有关方面，统筹考虑煤炭资源、洗选规模、水资源、环境容量等条件，按照国家电力发展规划和产业政策，抓紧编制我省低热值煤发电专项规划，研究提出全省“十二五”低热值

7、煤发电项目布局和建设时序的意见，报省政府批准后尽快实施。