关于对河南分公司“四查一改”.doc

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1、关于对河南分公司“四查一改”督查工作的情况通报大唐河南分公司付东总经理、刘群力副总经理：根据集团公司“四查一改”督查工作安排，10月12日至15日，集团公司安全生产部组织对河南分公司洛阳热电厂和首阳山电厂进行了以落实责任制和落实规章制度情况为重点的安全生产督查。河南分公司对此次督查非常重视，分公司分管领导和生产部门有关人员一同到现场进行检查，对督查工作给予积极的配合和大力和支持，态度端正、认识深刻，有关企业对发现的问题在现场立即安排整改，充分体现了“务实和谐，同心跨越”的企业精神。现将督查情况通报如下：一、总体情况从总体情况看，河南分公司主要领导对“四查一改”活动比较重视，对活动

2、有布置、有检查督导、有总结，对分公司本部的管控能力进行了自我评价，对基层企业存在的管理问题、设备问题和主要风险进行了分析和排序，但督查组认为“四查一改”中发现问题的深度还不够，对集团公司制度、标准的把握和执行上还存在差距，对责任制落实分析有大而化之的现象。从基层企业“四查一改”活动开展情况来看，两个企业能够按照集团公司“四查一改”活动要求开展检查工作，厂领导能够在第一时间对公司“四查一改”14工作进行布置，并且深入现场和班组进行发动和检查，亲自指导工作，组织对活动进行了总结。洛热在发生“7.14”事故后，全厂更加深入地开展了大反思活动，全厂撰写心得体会1000多份，在网站上发布了

3、典型反思46篇，利用生产早会，细算事故带来的损失，反思现状，查找不足；坚持开办周六课堂，组织编写了火灾事故案例教材，开展事故案例学习活动，提高员工风险意识；厂领导坚持带队进行检查，共查出问题77项，并对问题进行跟踪，闭环管理。首阳山电厂对照甘谷电厂两起事故暴露的问题，剖析揭示了本厂各级管理人员存在的“八多八少”现象，制定措施，根治顽疾；出台并实行班组安全管理流动“红黄旗”制度，提高安全生产自主管理水平；推行“强制辞职令”，规定发生误操作和人身事故等不安全事件，相关领导要引咎辞职，增强中层干部的危机感和责任感；创新实施“每日聚焦三件事”，各级管理人员结合自身岗位职责，确定每日聚焦事

4、项，采取措施，予以解决；制定并实施班长待遇保留制度，对担任8年以上的班长，离开班长岗位待遇保持不变，提高班长管理积极性，强化基层建设。通过此次督查，发现河南分公司及所属企业，在安全生产管理方面还存在许多漏洞，反映出安全生产管理的一些深层次问题：一是对安全生产基础工作的重视要性认识不够，抓得不紧。两个企业“两票”执行、管理的各个环节均存在漏洞，无票操作的现象仍然存在；“三制”缺乏有效管理，底数不清；“三讲一落实”活动的学习环节不深入，作业安全风险分析缺乏针对性，控制措施可操作性不强，抓落实环节缺乏管控，“三率”和“两个排行榜”没有建立等，反映出分公司及两个基层企业14对安全生产基础

5、工作的认识需要深化，管理需要进一步加强。二是对标管理、对标抓落实意识需要进一步强化。集团公司“两票三制”、“三讲一落实”等基础管理工作，目标明确、标准完善、要求具体。分析相关管理制度标准贯彻落实不到位的原因，就是有关领导、工程技术人员、安全监督人员凭经验、靠印象管理，对标意识不强，对规章制度的学习和理解不到位，把习惯当成标准，以至于层层检查都不能及时有效发现深层次问题。三是责任制落实标准不清晰，管理不闭环。安全生产责任制是做好安全生产工作的灵魂，安全生产责任制到位做实的标志就是安全生产各项工作心中有数、可控在控。从现场发现的问题看，各级人员对安全生产基础管理各项工作、各个环节，以

6、及自己应承担哪些责任，标准不清晰，存在模糊认识，需要进一步明确标准，以有效解决责任制大而化之的问题，进一步夯实安全基础。二、“两票”管理情况两个企业基本上能够贯彻、执行集团公司对“两票三制”管理的有关规定，都制定了本企业“工作票、操作票使用管理实施细则”，建立两票管理体系，能够定期对三种人进行培训和资格考试，每月对两票进行统计、分析、考核、整改。尤其是首阳山电厂在两票管理上保持过去的优良传统，两票的保存整洁、分类清晰，各生产部门每月能够对两票执行情况进行分析。14但是，两个企业在两票执行、统计、分析、标准票库管理环节都存在问题，有些还是较为严重问题，反映出职能部门对两票管理制度学

7、习不够，没有严格执行集团公司管理制度，企业生产领导、分公司安全生产部监督、指导不到位。一是没有进行两票与缺陷对照分析。两个企业两票月度统计分析的时间是从上月26日至当月25日，而缺陷、工单统计时间是当月1日至当月最后一天。两票月度分析统计时间不能和缺陷分析统计相统一，两票、缺陷不能形成有机的统一分析，无法对照分析检查无票作业情况，执行集团公司制度有较大漏洞。设备部对没有开展工作票、缺陷对照分析工作应负责任，安监部对两票管理监督不到位应负责任。二是两票分析深度不够。洛热对两票的月度