（姜忠刚）加快转变发展方式.doc

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1、关于加快我县经济发展方式转变的思考中共永吉县委党校姜忠刚(2011年10月20H)破解经济社会发展中的矛盾和问题，根本途径在于加快经济发展方式转变。目前，永吉经济社会正沿着持续、健康、快速的发展轨道前行，困难与风险并存、机遇与挑战同在，笔者认为，在这种形势下，永吉顺势而为，合力攻坚，加快转变经济发展方式，是未来实现快发展、好发展、大发展的根本所在。一、加深对转变经济发展方式的认识加快经济发展方式转变，正在成为全国上下的共识：加快经济发展方式转变，等不起，慢不得,坐不住，我们必须掏实劲，出真招，求实效。(-)深刻认识加快转变经济发展

2、方式内涵仔细研读中央关于“转变经济发展方式”的论述，就会发现，从2007年党的十七大报告，到中央召开的省部级主要领导干部专题研讨班，“加快转变经济发展方式”改成了“加快经济发展方式转变”。看似简单的词序转换，却透出强调重点的变化：转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下工夫、见实效。从一般意义上讲，经济发展方式转变，转的是经济发展的方法、途径和模式，强调促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、

3、劳动者素质提高、管理创新转变。加快经济发展方式的这“三大转变”，表明我们对经济发展的认识再次有了质的跃升，不再是目光只紧盯在GDP上，而是树立起以人为本、全面协调可持续的理念,把速度与质量、增长与效益、内需与外需、发展与民生、经济与环境等，都纳入了发展的视野。在世情、国情发生重大变化的今天，只有加快经济发展方式转变，我们的发展质量才会越来越高、发展空间才会越来越大、发展道路才会越走越宽广。（二）深刻认识加快转变经济发展方式必要性在近年来的发展竞争中，永吉县有着许多可圈可点的自豪：“十一五”期间，在全省县域突破工作中，先后获薄弱县争

4、先跨越二等奖、全省升级晋位一等奖和全省特殊贡献奖等奖项。但是凝神反思，我县面对的问题更多，遇到的困难更大，发展的任务更繁重。从根本上看，加快经济发展方式转变，关乎42万永吉人民的福祉，关乎永吉持续、健康、快速发展的美好未来。我县必须找准定位，看清问题，发挥优势，攻克难关。1、加强转变经济发展方式是进一步提升发展质量和效益的需要。有一个现象很值得警醒：在2009年度全省42个县（市）综合实力排名中达到第25位，摘掉了“薄弱县”的帽子，进入经济中等发达县份行列。但为什么在实际生活中，普通人对此感受却并不十分明显？说到底，是我县发展的质

5、量和效益比较低，大多数产业居于产业链的前端和价值链的低端，很多产品附加值低，尽管卖了很多，但挣得却不多。打开我县主要工业产品目录,最能代表“永吉制造”的不是软件、手机、汽车等高附加值的产品，而是以能源、原材料工业为主的资源性产业，占我县规模以上工业增加值的比重很大。“粗、低、重、耗”产品过多，既污染了环境,还把更多的利润拱手相让，无异于“捡了芝麻，丢了西瓜”。柴米油盐酱醋茶，衣食住行教医保,老百姓生活中的很多大事，让人感觉并不轻松……公共服务能力有待进一步提高，改善民生还有很多文章可做，还有更长的路要走。2、加强转变经济发展方式是

6、实现经济增长与经济发展并行的需要。一说到经济总量，我们就颇为自豪；而一说到人均水平，又倍感压力。一说到现代农业，我县又不得不面临着大部分的耕地“望天收”、农业规模化产业化水平低的现实，就让我们心里沉甸甸的。一说到“永吉制造”（永吉境内进行生产的企业、产出的产品），我们如数家珍，能列出一串名单；而一说到“永吉创造”，却往往乏善可陈，让人底气不足归根到底四句话钱从哪里来？人往哪里去？发展怎么保？民生怎么办？“经济发展与经济增长并不完全一致，我们要避免'有增长而无发展'，避免'无业的增长’、'无情的增长’、’无未来的增长’、’无根的增长

7、’经济发展有其自身规律。在工业化开始时，由于比较成本优势突出，依靠劳动力、资源、投资所带来的边际收益是上升的。所以，尽管当时的发展方式比较粗放，依然能带来经济的快速发展。可是，经济学中的一条“魔律”终究是要起作用的：劳动力、资源等生产要素都不能作为长期的无限的经济增长手段，连续投入同一要素所带来的收益增量是递减的。因此，要清醒地认识到：随着工业化发展到一定阶段，永吉的“工业红利”不会一直持续，原先的比较成本优势也会慢慢丧失，靠土地、资源等拉动经济的边际收益越来越难以提高。历史罕见的国际金融危机，已进一步暴露了今后发展的“软肋”，发

8、展、人口、资源、环境、民生……这些叠加在一起的关键词，向人们传递出一个个强烈的信号：依靠传统的发展方式，永吉不可能完成现代化的进程。不加快经济发展方式转变，资源难以为继,环境难以为继，民生难以为继，发展难以为继，未来我县好的趋势、好的态势、好的气势