行政单位绩效改革存在的问题与对策

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1、理论广角2013年10期(中)行政单位绩效改革存在的问题与对策康玉娥(濮阳市华龙区房管局河南濮阳457000)摘要:绩效考核是行政事业单位人力资源管理的重要环节之一,同时也是推动行政事业单位人事制度改革的重要前提与基础。笔者从行政事业单位存在的问题出发,探析行政事业单位推行绩效改革的应对要求关键词:行政单位;绩效考核;改革行政事业单位绩效考核,即考核者通过利、晋升等挂钩,考核结果的重要性丧失,奖惩制度等。让高水平的工作绩效得到足够与被考核者共同参与制定考核标准与内容,不与员工自身利益相关联,无法起

2、到激励员的补偿,进而激励工作人员保持高昂的情绪通过预先制定的考核程序、方法,对被考核工的作用。和持续的积极状态,促进组织目标的顺利实者的综合素质、实际成绩等进行衡量、评价二、行政事业单位推行绩效改革的必现。与考察,将考核结果作为被考核者晋升、奖要性(三)制订符合行业特色的行之有效的考惩、辞退以及调整的依据。不论是企业,还(一)绩效考核改革将有效推进体制改革核标准是行政事业单位。人事绩效考核都是十分重受计划经济体制的影响,行政事业单位较多制订考核内容、方法、指标公平、公正、要的。不仅能够决定着单位或

3、企业的健康、地出现机构臃肿、工作效率低下的现状。随公开、可行。根据“德、能、勤、绩、廉”可持续发展,同时也能够推动企业或单位内着改革开放进程的深入,行政事业单位在改的考核要求,合理考量业绩在绩效考核中的部管理水平的提升。随着我国市场经济的不变工作方式、改进工作模式、提高工作效率比例与权重,对于业绩之外能量化的可尽量断进步与发展,绩效考核改革浪潮逐渐掀等方面取得了较好的成效,但在社会的公平予以量化,对于不能直接产生业绩的行政管起,一些企事业单位逐渐对绩效考核给予重公正、事业单位的民主机制、政府与群众

4、的理部门员工,其业绩与相应的业务部门挂钩视,但是就目前行政单位人事绩效改革现状互动方面仍有很大的改进空间。通过进行绩的,没有对应的业务部门的则与单位的整体来看依然存在着诸多问题。效改革,将行政事业单位的投入与产出相挂业绩、社会美誉度挂钩,促进各管理部门员一、行政单位人事绩效改革存在的问钩,将单位效率和绩效评估以及群众满意度工纠正“门难进,脸难看,事难办⋯‘干与题置于同一指标体系,这不干一个样,干多于少一个样,干好干坏一(一)重视程度与认识不足是我国民主政治体制改革的重要方面。个样”的不良现象,避免

5、工作人员缺乏服务目前,国内多数行政单位都没有将绩效(-)绩效考核改革将有助于提高管理绩观念和合作意识,因管理、服务不到位而影考核付诸实际,还仅仅流于形式。这主要是效响行业的发展。因为行政单位中的管理者与考核者没有对将领导和职员的晋升与工作绩效相结(四)提倡全局意识、合作意识、服务意绩效考核给予充分重视,且认识不足,多数合,通过外部的约束机制和内部的激励机制识行政单位中的领导为了能够使单位“和谐”明确行政事业单位的工作目标,提高行政效提倡各个部门、每个工作人员都以“下发展,便在进行考核实践过程中,不

6、对表现能,事业单位绩效改革有助于增强忧患意识一道工序是客户”为工作的出发点,解决工不好、工作未完成者进行惩罚,甚至有些考和绩效意识,努力提高事业单位的管理绩效。作中存在的“事不关己,高高挂起”和相互核者都是临时拼凑,考核也没有统一的、严(-)绩效考核改革有助于提高政府信誉“踢皮球”的不良现象,清除管理中的一些格的标准,年重大考核也都仅仅是填个表格和形象死角和积弊,避免因个别工作人员的不合就应付了事的这些情况,必然会导致绩效考行政事业单位的良好信誉和形象是政作,导致组织业绩不佳或社会形象受损。核工作

7、的价值与作用无法发挥,也会影响到府展示效能的窗口,是顺利开展工作的重要(五)把绩效考核作为提高工作人员素质整个行政单位中工作人员的工作效率、心保障。将行政事业单位的绩效改革同群众监的契机态、情绪等。督和满意程度相结合,将行政事业单位的工在组织绩效考核前,要集中培训绩效考(二)考核方式方法不够科学作流程和表现情况在单位内部和群众中公核的执行者,使他们能真正客观、公正地对首先,行政事业单位在进行人事绩效考布,保证了阳光行政,将有效提升行政事业每个被考核人员的绩效进行考核,减少或避核时,考核的内容十分单

8、一,例如一些行政单位的信誉和形象。免考核误差;同时,对被考核者也要进行相单位的考核仅仅是让员工写年终总结,并不三、行政事业单位推行绩效改革的应应的培训,使更多的被考核者熟悉与自己有做其他考核安排,也没有按照相关制度与规对要求关的考核内容、方法、指标等,主动规范自定,对员工进行全面考核。这与绩效考核的(一)考核办法科学化,激励手段多样化己的工作行为,纠正以往工作中存在的问目标与意义是相悖的。其次,绩效考核的指考核办法的选择是一个关键而又敏感题,提高素质,减少失误,不断提高自己的标体系

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2、到激励员的补偿,进而激励工作人员保持高昂的情绪通过预先制定的考核程序、方法,对被考核工的作用。和持续的积极状态,促进组织目标的顺利实者的综合素质、实际成绩等进行衡量、评价二、行政事业单位推行绩效改革的必现。与考察,将考核结果作为被考核者晋升、奖要性(三)制订符合行业特色的行之有效的考惩、辞退以及调整的依据。不论是企业,还(一)绩效考核改革将有效推进体制改革核标准是行政事业单位。人事绩效考核都是十分重受计划经济体制的影响,行政事业单位较多制订考核内容、方法、指标公平、公正、要的。不仅能够决定着单位或

3、企业的健康、地出现机构臃肿、工作效率低下的现状。随公开、可行。根据“德、能、勤、绩、廉”可持续发展,同时也能够推动企业或单位内着改革开放进程的深入,行政事业单位在改的考核要求,合理考量业绩在绩效考核中的部管理水平的提升。随着我国市场经济的不变工作方式、改进工作模式、提高工作效率比例与权重,对于业绩之外能量化的可尽量断进步与发展,绩效考核改革浪潮逐渐掀等方面取得了较好的成效,但在社会的公平予以量化,对于不能直接产生业绩的行政管起,一些企事业单位逐渐对绩效考核给予重公正、事业单位的民主机制、政府与群众

4、的理部门员工,其业绩与相应的业务部门挂钩视,但是就目前行政单位人事绩效改革现状互动方面仍有很大的改进空间。通过进行绩的,没有对应的业务部门的则与单位的整体来看依然存在着诸多问题。效改革,将行政事业单位的投入与产出相挂业绩、社会美誉度挂钩,促进各管理部门员一、行政单位人事绩效改革存在的问钩,将单位效率和绩效评估以及群众满意度工纠正“门难进,脸难看,事难办⋯‘干与题置于同一指标体系,这不干一个样,干多于少一个样,干好干坏一(一)重视程度与认识不足是我国民主政治体制改革的重要方面。个样”的不良现象,避免

5、工作人员缺乏服务目前,国内多数行政单位都没有将绩效(-)绩效考核改革将有助于提高管理绩观念和合作意识,因管理、服务不到位而影考核付诸实际,还仅仅流于形式。这主要是效响行业的发展。因为行政单位中的管理者与考核者没有对将领导和职员的晋升与工作绩效相结(四)提倡全局意识、合作意识、服务意绩效考核给予充分重视,且认识不足,多数合,通过外部的约束机制和内部的激励机制识行政单位中的领导为了能够使单位“和谐”明确行政事业单位的工作目标,提高行政效提倡各个部门、每个工作人员都以“下发展,便在进行考核实践过程中,不

6、对表现能,事业单位绩效改革有助于增强忧患意识一道工序是客户”为工作的出发点,解决工不好、工作未完成者进行惩罚,甚至有些考和绩效意识,努力提高事业单位的管理绩效。作中存在的“事不关己,高高挂起”和相互核者都是临时拼凑,考核也没有统一的、严(-)绩效考核改革有助于提高政府信誉“踢皮球”的不良现象,清除管理中的一些格的标准,年重大考核也都仅仅是填个表格和形象死角和积弊,避免因个别工作人员的不合就应付了事的这些情况,必然会导致绩效考行政事业单位的良好信誉和形象是政作,导致组织业绩不佳或社会形象受损。核工作

7、的价值与作用无法发挥,也会影响到府展示效能的窗口,是顺利开展工作的重要(五)把绩效考核作为提高工作人员素质整个行政单位中工作人员的工作效率、心保障。将行政事业单位的绩效改革同群众监的契机态、情绪等。督和满意程度相结合,将行政事业单位的工在组织绩效考核前,要集中培训绩效考(二)考核方式方法不够科学作流程和表现情况在单位内部和群众中公核的执行者,使他们能真正客观、公正地对首先,行政事业单位在进行人事绩效考布,保证了阳光行政,将有效提升行政事业每个被考核人员的绩效进行考核,减少或避核时,考核的内容十分单

8、一,例如一些行政单位的信誉和形象。免考核误差;同时,对被考核者也要进行相单位的考核仅仅是让员工写年终总结,并不三、行政事业单位推行绩效改革的应应的培训,使更多的被考核者熟悉与自己有做其他考核安排,也没有按照相关制度与规对要求关的考核内容、方法、指标等,主动规范自定,对员工进行全面考核。这与绩效考核的(一)考核办法科学化,激励手段多样化己的工作行为,纠正以往工作中存在的问目标与意义是相悖的。其次,绩效考核的指考核办法的选择是一个关键而又敏感题,提高素质,减少失误,不断提高自己的标体系

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