论文：妥善解决农村赡养老人问题的思考.doc

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1、论文：妥善解决农村赡养老人问题的思考论文：妥善解决农村赡养老人问题的思考发表时间:2010-10-1421:43:26论文：妥善解决农村赡养老人问题的思考作者：［摘要］本文针对当前我国老龄化的急剧增多，农村赡养老人问题H益突出的现象，通过对农村赡养老人问题的原因和现状进行分析，论述了赡养老人的对策和建议是妥善解决农村赡养老人问题的根本途径。［关键词］农村赡养老人目录弓I言....2一、赡养的涵义2二、农村赡养老人问题的原因和现状….22、家庭规模缩小、家庭功能弱化，农村赡养老人困难重重….23、赡养的法律法规的立法不够明确，赡养监督机制不全，农村赡养老人的问题缺乏法力支持….3

2、三、妥善解决农村赡养老人问题的对策和建议•.…32、加强宣传，提高认识..规中赡养老人的义务知之甚少，在赡养老人中存在诸多误区，比如“认为赡养就是给予经济上的帮助”、“女儿无须尽赡养义务"和“不继承遗产就不履行赡养义务”等误解情况时有发生。2、家庭规模缩小、家庭功能弱化，农村赡养老人困难重重由于实行计划生育政策，农村大家庭的格局逐渐解体，规模小型化成为农村家庭的发展趋势。越来越多的农村独生子女将形成“四二一”的家庭格局，一对夫妇可能赡养4个老人，农村赡养老人的负担不断加重逐渐演变成突出的社会问题。同时在社会发展中，人口流动越来越快，“民工潮”或者“农民工”进城打工加剧，大量人口

3、尤其是年轻劳动力从农村向城镇的迁移在中国普遍存在。这引发的家庭中只留下老人的“空巢家庭"和聚少离多的“代际分离''等现象使得农村赡养老人产生了许多问题。3、赡养的法律法规的立法不够明确，赡养监督机制不全，农村赡养老人的问题缺乏法力支持我国现行法律规定没有将“子女的配偶"规定为赡养人，在赡养老人吋，夫妻双方如果有一方不情愿则增加了赡养老人的难度。同时，完善的赡养法律法规也需要健全的监督机制來保障，否则最终也只是流于形式。缺少有效的监督机制，使得老人的生活缺少保证，也容易酿成家庭悲剧，引起不少的其他社会问题，农村赡养老人问题依然严重，难以得到妥善解决。三、妥善解决农村赡养老人问题的

4、对策和建议1、加强领导，建立赡养工作体系各级领导干部，要从战略高度充分认识赡养工作的重要性、紧迫性，将赡养工作摆上议事日程，努力增加赡养事业的投入，加大工作力度。要进一步健全组织，理顺赡养工作体系。各级都要有赡养组织机构，要有领导、有组织、有专职人员、有场地、有活动、有效果。使赡养工作抓到最基层、落实到最基层。把赡养工作作为年度考核目标进行检查，使赡养工作纳入党委、政府工作的视线，定期听取汇报，研究解决有关农村赡养存在的重大问题。2、加强宣传，提高认识加强对全社会的尊老、敬老的宣传，弘扬中华民族尊老、敬老、养老的优良传统美徳。要加大宣传的力度、广度和深度，动员社会各方面、各部门

5、进行宣传，在全年龄段进行宣传,把敬老、养老、助老作为中小学德育的重要内容，纳入教育计划。要综合运用行政、法律、宣传、教育等手段，在全社会特別是在农村树立尊老、敬老、爱老的社会风尚。同时加强《婚姻法》、《继承法》和《中华人民共和国老年人权益保障法》法律知识的宣传，要全面贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》等赡养的法律法规，依法维护老人的合法权益，促进老人事业健康、有序地发展。首先，把《老年法》落实到村、组，落实到家庭去。要求乡（镇）政府村委会制定村规民约，促使子女赡养、孝敬老人，发扬邻里互助的好传统，帮助有困难的老年人，树立良好的敬老助老社会风尚；其次是各级政府部门、司法机

6、关、农村基层组织、村老年人协会等，要认真调解和处理侵犯老年人合法权益事件，坚决纠正“不诉不理、不告不查"的消极态度，主动上门为受害老人办事，为老人伸张正义，为社会祛邪惩恶。各级法院要对农村老人的申诉案件制定优先立案、优先审理、优先执行制度，提高办案效率和办案质量，按有关规定给予法律援助和费用的优待，尽快创造条件建立老年人巡回法庭,就地审理，扩大宣传影响。3、结合实际，创建以家庭养老为主的多种形式相适应的农村养老保障体系现在的农村赡养老人已不再是单一的家庭养老，其主要是以家庭养老为主，多种形式相适应的农村养老保障体系的格局。社会地发展促进许多新的赡养方式产生，同时正在发挥着巨大的

7、作用，并有效地解决了农村赡养老人存在的问题。一是家庭养老，这是当前小国农村使用最普遍的养老方式，也是中华民族优良传统美徳的具体体现。这是一种比较理想的养老方式，其优越性是其他任何养老方式都无法比拟和替代的。在现有经济水平和传统文化情况下,家庭养老仍然是我国农村的主流养老方式。老年人的全部经济来源构成中，来自子女供给部分仍占相当大的比例，子女供养在城镇老年人中占有一定地位，而在农村中则占有重要地位。二是集体养老，是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养。集体养老的形式主要有五保制度和