学习十二五计划建议体会.doc

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1、找准主攻方向保障科学发展学习“十二五”规划建议的体会之一本网评论员党的十七届五屮全会通过的“十二五”规划建议，拉开了未来5年我国全面建设小康社会、深化改革和加快转变经济发展方式攻坚战的序幕。《建议》在综合判断国际国内形势后，深刻指出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既而临难得的发展机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。为此，《建议》明确提出了“十二五”规划的指导思想——以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，并从经济发展、经济结构调整、城乡居民收入、社会建设和改革开放等五个方面，提出了发展的主要H标。毫

2、无疑问，《建议》的主题、主线和H标，是未来5年我们做好地质工作的重要指导思想。涉及地质工作领域，《建议》提出的坚持扩大内需战略，推进农业现代化和新农村建设，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化，发展现代产业体系，加快建设资源节约型、环境友好型社会等一项项具体任务，不但对地质工作提出了新要求，也为地勘单位大发展搭建了更广阔的舞台。《建议》提出，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。这就要求国土资源管理工作必须坚持积极参与国家宏观调控工作。《建议》提出，要构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、

3、人与自然和谐相处的区域发展格局。“国土空间高效利用”这一新提法,为我国本轮国土规划的编制指出了新的FI标与方向。我们要科学编制和实施土地利用规划、能源和矿产资源规划、海洋经济发展规划等各专项国土资源规划，以及国土资源“十二五”规划。坚持海陆统筹，增强国土空间规划体系下各相关规划间的有效衔接和协调，促进城乡统筹和区域协调发展，实现国土空间的高效利用。同样，地勘单位也要在深刻理解屮央精神基础上，结合国家和地方需求，努力制定好具有前瞻性、务实性的“十二五”地勘工作规划。《建议》提出，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发

4、点和落脚点。“十一五”期间，地质工作者参与了众多顺民心、为民意的“惠民工程”和“民生项，大大凸显了地质工作在国民经济和社会发展屮的重要地位和作用。“十二五”期间，地勘单位要抓住机遇，发挥专业技术优势,为实现《建议》提岀的在工业化、城镇化深入发展屮同步推进农业现代化、加快社会主义新农村建设重大任务作出新贡献。要积极主动做好服务，积极将己取得的农业地质、城市地质、环境地质、水资源调查、安全饮水工程项H等成果，不断转化应用，为更多的民生工程提供有力的地质工作支撑。《建议》提出，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式

5、的重要着力点，并将“加强资源节约和管理”作为一节单独提出，强调落实节约优先战略，全而实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发，形成能源和矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系。高度重视水安全，建设节水型社会,健全水资源配置体系，强化水资源管理和有偿使用，鼓励海水淡化，严格控制地下水开采等。认真落实节约优先战略，地勘单位责无旁贷。节约能否岀实效，科技进步，手段与工艺的先进是重要基础。面对FI趋强化的资源环境约束，国土资源管理部门要全面实行土地、矿产、海洋资源利用总量控制，提高资

6、源产出效率。为此，国土资源管理部门要解决好包括能源资源在内的矿产资源供给和管理的深层次矛盾，在保障资源供给的同时，认真做好资源战略储备工作；在加强新能源勘查开发的同时，向资源综合利用和节约集约利用要效益，促进资源开发管理方式的全面升级。而这一切，都是地质工作充分发挥专业优势之所在。在建设环境友好型社会屮，防灾减灾体系建设无疑是重屮之重。从“十一五”到“十二五”，国家对生态文明建设的重视有增无减。“十一五”期间，国土资源系统有力应对了汶川大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害。但要建设“两型社会”，提高生态文明水平，

7、地勘单位还要从“应对”走向“主动出击”，增强服务保障，积极为国土资源管理部门的“十二五”地灾防治规划、地灾易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系建设等，主动提供技术支撑。环境地质工作在全面建设小康社会关键吋期，任务更加艰巨。《建议》提出，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。“十一五”期间，国土资源管理部门始终坚持改革与开放的方针，推进了地矿管理与地质工作管理体制改革的深化，初步建立起地质找矿新机制，积极支持企业“走出去”，实施与国际互利共赢的矿产资源开发战略，一系列联系国土资源管理实际的“顶层设计”，解

8、决了国土资源领域屮的突岀问题。学习《建议》，地勘单位要继续结合实际，把握好屮央对地质工作的新要求、新任务，坚定不移地推进改革，解决好深层次的体制机制改革问题，力争将地勘单位改革与国家的整体改革同步推进，从而在“十二五”期间更好地发挥地质工作在资源领