创新驱动的经济发展模式财税政策研究

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1、创新驱动的经济发展模式财税政策研究杨东德,滕兴华’.2006,在年的全国科技大会上我国首次提出了到2020年把我国建设成创新型国家的伟大。,“¹2020º战略北京市也提出了到年把北京建设成创新型城市的战略目标在第十二个五年”,“”。»规划建议里进一步提出了率先形成创新驱动的发展格局.,竞争战略大师(MichaelPorter)认为,迈克尔波特按照经济发展的不同阶段经济增长,、、。,的驱动力有四种即要素驱动投资驱动创新驱动和财富驱动随着科学技术的飞速发展、,越来越多的国家开始从要素驱动投资驱动逐渐进入到创新驱动经济发展不再严重地依赖于自然

2、资源、劳动力和资本的投入,而是更多地依赖于国家和企业的创新。创新驱动的经济发展,,。模式越来越受到各国政府的重视国家的竞争实质上己经转化为创新能力的竞争企业作为创新的主体,对经济增长以及增长方式的转变都有着十分重要的意义。创新驱动,,经济发展模式的实质就是要促进企业进行创新也就是要形成一个鼓励企业创新的环境从而,,。,激发企业创新的热情加快企业创新的步伐促进创新型国家的建设因此政府应在政策层面给予企业较多的扶持和资助。财税政策作为经济调控的重要工具与手段,对于促进企业自主创新,无疑具有相当重要的作用。。、、国内外许多学者的研究成果也证明

3、了这一点Arow(1962)mer(l986)eas(1988)开RoLu,创的新增长理论将技术视为经济增长的内生量这就意味着一国政府能够利用财税政策影响本,。、¼200国企业的创新行为从而推动本国经济增长程红丹李敏(4)认为我国中小企业的技,。¾(2004)认为市场失灵是政府介入中术创新能力很弱需政府在财税政策上加强扶持许洁,。、À20小企业创新的原因财税政策是弥补市场失灵的最有效方法张桂玲左浩汉(05)认为,,。¿我国税收优惠政策偏重于生产投入环节研发环节相对薄弱不利于我国的自主创新郭宏,(206)总结了技术创新需要政府干预和支持的

4、理论基础为我国支持创新的税收政策选择提。,。À2007)认为Á200供了参考朱苇苇(增值税加重了高新技术产业发展的负担张巧华(8).北京市委党校。工商管理教研部副教授.经济。日报社财务部高级会计师,,。¹《中共中央国务院关于实施科技规划刚要增强自主创新能力的决定》[M]人民日报出版社2006年版À,,一一。中共北京市委北京市人民政府《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》[N]北京日报20060511(1),,一一.»中共北京市委《关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》【阅北京日报20101206(l)¼191Pa

5、sin,&川anganonom一c,e:。nvs,.切沥cturazo姆J五乞Gmwth[M]cam俪dgeam俪dguiersitypres1981¾、:,,程红丹李敏《进中小企业技术创新的财税支持体系探析)【J〕载于《武汉科技大学学报(社会科学版)》2004年第。3期¾:,,.许洁《进科技型中小企业发展的财税政策分析》[J]载于(中国科技论坛》2004年第l期。、:,,。张桂玲左浩泄《对我国现行科技税收激励政策归纳分析》〔J]载于《中国科技论坛》2005年第5期.:,,。郭宏《持创新税收政策的制度基础和路径选择》【J〕载于《税务研究

6、})2006第6期。:,,。朱苇苇《完善我国高新技术产业税收优惠政策研究》[D〕南昌大学出版社2007年版,。¹等人认为现行高新技术产业园区税收政策对高新技术产业化支持缺乏力度,探讨如何构建促进自本文旨在通过对国内相关财税政策分析基础上主创新的财税政策体,,,系这对于提高企业竞争力形成创新驱动的发展新格局促进国家创新体系建设具有十分重要的理论和现实意义。、一自主创新财税政策的现状,,。,2006年以来为了鼓励企业进行技术创新国家出台了多项财税政策2006年2月7日国<>(2006~2020,务院印发了《实施国家中长期科技发展规划纲要年)

7、的若干配套政策》其中。,包括8条税收激励政策之后又下发了《关于企业技术创新所得税优惠政策的通知》(财税「2006]88号)等文件和通知。基本形成了目前我国技术创新财税政策的框架体系,主要有以下:几方面(一)税收优惠政策。:税收优惠是我国现行激励自主创新的主要财税政策措施主要包括1.所得税优惠政策(1)企业所得税减免政策,,自2006年1月旧起国家高新技术开发区内新创办的高新技术企业自获利年度起2年内,。免征企业所得税免税期满后减按15%的税率征收企业所得税,。1º国家需要重点扶持的高新技术企业按5%的税率征收企业所得税,、。符合条件的技

8、术转让所得可以免征减征企业所得税(2)技术开发费扣除政策企业开发新技术、新产品、新,可以在计算应纳税所得额时加计工艺的研究开发费用支出扣除。研究开发费用的加计扣除,是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的

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