发展要有新思路.doc

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1、朝阳区“十一五”规划纲要解读（二）发展要有新思路关键词：发展思路■教育为本■文化为魂■环境为源■稳定为根在不久前召开的朝阳区第十三届人民代表大会第三次会议上，大会表决通过了关于朝阳区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲耍的决议。和以往计划不同的是，朝阳区“十一五”规划是中央提出的科学发展观和构建和谐社会重大战略思想后编制的第一个五年规划，并且将跨越2008年奥运，因此对朝阳的意义格外重大。“紧紧围绕'新北京、新奥运'战略构想，继续推进'三化四区'建设，加快奥运、CBD、电子城三大功能区发展，全面提升国际交往的重耍窗口、中国与世界经济联系的重

2、耍节点、对外服务业发达地区、现代体育文化中心和高新技术产业基地的城市功能，努力实现经济发展水平、自主创新能力、持续发展能力、城市管理水平和人民生活品质五个显著提高。”朝阳区“十一五”规划，清晰地勾勒出了朝阳未来五年经济社会发展的主耍指标。未来五年，朝阳区地区经济总量年均增长10%的冃标，财政收入年平均增长12%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长6%……所有这些都与百姓息息相关，我们相信，未来五年，更多的普通百姓将享受到更多实惠、更多成果。朝阳将呈现岀一派生机盎然的景象。“十一五”规划，已为朝阳人民绘就了一幅美好的发展蓝图，需耍

3、我们全体朝阳人共同努力和奋斗。为圆满完成“十一五”宏伟目标，区委、区政府提出了：教育为本、文化为魂、环境为源、稳定为根的发展思路。优先发展教育打造''一流”教育强区•战略规划实行规划优先、投入优先、建设优先，整合资源，创新机制，提升教育整体水平，满足群众对教育的需求，提高人口综合素质，增强教育对经济社会发展的支撐作用。•具体措施▲强化棊础教育九年义务教育免收杂费、教科书费，对困难学生给予补助。完成中小学办学条件标准化建设，使全区义务教育中小学校办学条件全部达到北京市新颁标准。调配优秀教师到农村校任教，改善农村校办学条件。加大知名品牌学校引进

4、力度，实施名校长和骨干教师培养工程。▲发展职业教育对提高农民就业技能的中等职业教育，政府予以重点支持。扩大职业教育对外开放，加大对民办职业教育的支持力度。推动职业院校与企业合作，开展“订单”培训。▲提升民办教育和国际教育打造民办教育品牌，推进优秀民办学校集团办学。引进国外名校来朝阳投资办学。选派骨干教师出国培训、开展国际合作研究，引进国外教师来区任教。▲构建终身教育体系开展面向社区居民的市民教育、老年教育和职业技术培训。完善区、街乡、社区（村）三级办学网络。发展远程教育，推进教育信息化。推进学习型社区、学习型企业、学习型机关等各类学习型组织

5、建设O优化发展环境促进区域经济社会可持续发展•战略规划坚持以人为本、统筹兼顾，促进城乡统筹发展，促进经济社会协调发展，促进人口资源环境协调发展，不断满足群众口益增长的精神文化需求，提高群众的健康水平，推动经济社会发展转入科学发展轨道。坚持适度超前、城乡统筹，紧紧围绕服务奥运和宜居、兴业，加强科学规划，加大建设力度，提高管理水平，增强基础设施承载能力，为经济社会发展提供支撐和保障。•具体措施▲大力发展公共交通坚持公交优先，配合市里推进交通枢纽和交通屮心站建设，推进轨道交通建设,形成以换乘站为节点，各种交通方式有机衔接的公共交通体系。完善道路交

6、通网络，加快林萃路、通惠河北路、农展南路、广渠路二期等快速路和主干路建设，打通北苑路、西大望路南北延长线等市区联络线，完成朝阳路、安立路等城市主干路改造。打通城区断头路、堵头路，完善区域道路微循环系统。加大对交通堵点的治理力度，加强小区道路建设，完善行人过街设施和步道系统，方便百姓岀行。▲加快电力设施建设做好重要节点的变电站建设，优化地区电网结构。推进太阳宫、电子城热电厂以及500千伏变电站等项目实施，完成南泥沟、建外、朝阳公园等110千伏变电站建设。进一步推进城乡电网改造工程和城乡居民住宅配电设施“一户一表”改造工程。优化农村电网结构，采

7、取增建变电站、增容扩容等方式，提高供电能力。▲推进燃气、热力设施建设协调推进区域内调压站、天然气输配管道等燃气设施建设。推进三大功能区的供气管道改造，加快边缘集团、温榆河生态走廊沿线气源设施建设，扩大天然气管网覆盖率。配合市里建设太阳宫集中供热的后备热源，完成奥林匹克公园周边供热主干线建设。鼓励发展安全、高效、清洁的新能源、新技术等其他供暖方式。▲加强水资源保障设施建设完善集中供水设施和配套管网，完成农村地区供水管网改造，逐步扩大自来水管网覆盖区域，确保饮用水安全，城市供水水质达标率达到95%。加强地下水资源保护和综合利用，对地下水进行实时

8、监测。配合市里落实定福庄、堂头、北苑、东坝污水处理厂建设，提高区域污水处理能力。完善城市中水回用系统，加强南洪利用，促进城市雨水资源化。全面繁荣文化增强区域发展活力•战略规划坚持