铁路安全管理标准化创建思考.doc

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1、铁路安全管理标准化创建思考1工务段安全管理标准化概述1.1工务段安全管理标准化创建背呆20世纪80年代,我国在冶金、机械、煤矿等行业率先开展了安全管理标准化活动，至今已走过约30年的发展历稈。随着我国铁路的快速发展，特别是大量高速铁路投入运营，使安全管理内涵和外延产生了深刻变化，铁路运输行业引入安全风险管理，推行安全管理标准化活动迫在眉睫。铁路工务系统审时度势，提岀工务安全管理标准化创建任务，全血开展工务安全管理标准体系建设工作。1.2工务段安全管理标准化创建目的铁路工务系统推行安全管理标准化创建的目的是强化工务安全基础建设，规范工务安全生产管理，

2、提高工务设备质量，有效控制工务施工作业过稈，改善工务生产生活环境，基本实现每项T作职责具体化、流稈规范化，力争事事有标准、人人讲标准、处处达标准，牢牢把握工务安全工作主动权，为扎实开展安全风险管理打好基础。1.3工务段安全管理标准化创建内容按照“规范管理、强化基础、盯控关键”的工作思路，遵循“坚持标准、典型引路、全面覆盖、加强指导”的标准化创建原则，健全以制度管理、作业管理、设备管理、环境管理为主要内容的安全优质T务段、标准化科室、标准化车间、H控型班组、标准化岗位5个层面的标准化体系，规范以施工作业、道口、防洪、防灾、防断、防胀、LKJ基础数据、

3、自轮运转设备、周边环境管理为重点内容的工务安全标准化管理体系。2新长工务段安全管理标准化创建实践新长工务段前身为新长铁路有限责任公司工务事业部，成立于2005年6月，因运营管理体制改革，2008年6月，在事业部基础上正式成立新长工务段，由上海铁路局直属管理。新长T务段管辖新长、宁启2条线路，线路设备换算里程1196.365km。现场设线路车间9个、桥梁车间3个、线路和桥梁重点维修车间备1个、检杏监控车间1个、机修车间1个，班组有128个。截至2013年10月末，现场工人总数2223人。新长工务段地处苏北平原，设备分散、点多线长，管理、设备和职工生产

4、生活环境等各方面基础薄弱，人员索质和养护维修机具装备等级较低，2008年才开始按照上级的管理体制要求进行完善和规范化管理，标准化管理丁•作起步晩，但通过安全管理标准化创建取得了良好效果。2.1工务段安全管理标准化创建内容2.1.1制度管理标准化（1）建立健全标准化管理制度。修订完善施工、道口、防洪、防胀、防断以及H轮运转等标准化管理办法,分专业整理汇编线路、桥梁、道口、检杳监控、综合机修、线路重点维修车间以及轨道车队标准化管理手册。为规范科室管理，从T•作标准、T作规范流程、管理制度、管理台账、丁•作检查考核和管理依据等6个方面全面梳理，绘制110

5、项重点工作流程图，编印成机关科室标准化管理手册。通过一系列规章制度的建立，进一步健全了安全生产岗位责任制、考核激励、现场作业卡控、季节性安全、应急管理、环境资源管理以及人才队伍建设等7大方面的制度体系。（2）规范台账管理。对各专业台账资料逐项分类梳理、归类合并，线路车间围绕安全、生产、资源及基础管理等4个方面建立22项管理台账，线路工区建立18项管理台账。桥梁车间从安全、生产及综合管理等3个方面建立20项管理台账，桥梁工区建立17项管理台账。各台账按照标准统一设计台账标签，统一配置文件盒，做到整齐规范、外美内实。台账管理缺、乱、差的局面得到扭转。（

6、3）完善管理制度揭示工作。车间安全生产管理看板图、车间班组安全质量日标表、安全揭示牌、设备综合管理示意图、车间管理人员岗位职责、车间管理人员工作标准、安全风险管理工作流程图、应急处置T作流程图、“四小”管理制度等均以统一模式揭示。2.1.2作业管理标准化（1）强化现场作业盯控，实现对作业过程的安全控制。充分发挥车间在安全生产过稈屮的监督盯控作用，利用好车河安全生产管理看板，全面掌握当口各项施T作业情况，实现对封锁施工、天窗点内点外作业项目、驻站防护员、现场联络员、营业线施工安全监督、关键机具、防洪重点地段等安全关键的盯控。（2）严格作业质量验收，实

7、现对作业过程的质童控制。充分发挥车间把好设备作业质量验收关的屮心环节作用，严格执行段、车间、丁•区三级验收制度，丁•区进行质量白检、互检和回检，车间进行复验，段组织考评验收。加强作业质量跟踪检杳分析，针对存在的问题，及时提出整改意见，提高作业效率，切实加强验收考核，促进设备质量均衡。（3）修订完善作业标准，实现作业有标可依。融合安全风险管理理念，以一II作业标准化和单项作业标准化为重点，建立安全风险提示卡，修改完善作业指导书，制作标准化作业指导图册，拍摄标准化作业视频资料，修改作业质量达标标准。要求职工强化作业行为、作业结果的标准化意识，养成有标可

8、依、有标必依的工作习惯。2.1.3设备管理标准化（1）制定完善设备达标标准。分级分类制定完善线路、曲线、道岔、站场、道口等