行业清洁生产标准应用现状浅析

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1、行业清洁生产标准应用现状浅析柴瑜(陕西省环境管理体系咨询中心陕两西安710054)／摘要：随着清洁生产审核在企业的广泛开展，国家＼表1部分地方清洁生产标准概况列表和地方相关部门相继建立了部分行业清洁生产标准系列J发布构内存编号发布时州吏施时问标准的建立为企业开展清洁生产审核工作和环境管理部陕西省质量技术《兰炭行业清洁I产镛f‘)B6l／F42：卜2008监舒局》、《薯蓣皂索DB6j／T4242008门的清洁生产监管工作起到了积极的促进作用，同时也存j清洁牛产标》{在有待进一步改进和完善的方面．化京市厩缱技术《·曲饮片加工和中监督局成曲制造清

2、浩生产I)B11／t'67520092009121220104l、＼关键词：行业；清洁生产审核；标准标准》新船维；J{族自治质茕技术监《清生产标准半D焦行BO5／1320820ll1我国现有清洁生产标准分类督局、》《云南省氮肥行业湍1．1国家环保部发布的清洁生产标准南省T业羽I信浩产☆格评协化蛋会指标体系(暂行)》等为贯彻实施《中华人民共和同环境保护法》和《中华人民共和一l余琐标H1：同清沽生产促进法》，指导个业开展清洁生产审核工作和推动环境管理部¨的清清生产监督1作，环保部自2003年4月开始发2清洁生产标准在清洁生产审核中应用、实施一系

3、列清清生产标准。随着我同各行业清洁生产工作的发展，国家、地方和行业系该类行业清沾牛产标7隹依据生命周期分析原理，将涉及生产统内部系列清沾生产标准在企业具体清沽生产过程以及清洁牛和管理的所有过程划分为生产T艺与装备、资源能源利用、污染产：管理部门得到了广泛的应用，为我国清沽生产的发展起到r积极的促进作用。物产生、废物回收利用和环境管理等若干大类，冉将每大类指标2．1评价企业审核清洁生产水平，为清洁生产审核思路奠定基础细化为可定量或定性评价的具体指标划分为级水平：一级代表预审核阶段，通过现状调研和现场考察后，审核小组将各企业l际清洁牛产先进水平

4、，二级代表闰内清沽生产先进水平，=t级内部各指标与行业标准进行对比，对企业目前生产和管理的各个代表内清沽生产基本水平。截至2012年12月，环保部已发布面给予定性或定量分析，评价企业清沽生产水平．．例如，清沽生产指16批共计58项清洁生产标准，其中包括56个行业清浩牛产标标体系不但可以对企业的各项指标进行定量定性分析，同时还可对准、1项指南制定技术导则及1项标准制定导则。应用该类标准过企业的进行整体打分和分级以反映企业的整体清沽生产水平。程中，企业将其每项小类指标实际值与标『伟的各级标准值进行对此外，按照清沽生产审核的思路，审核过程中需带着

5、i个问比，判定各项指标所处清沽生产水平。题，即“废弃物(浪费)在哪里产生”、“为什么会产生废弃物(浪费)”、l_2国家发展与改革委员会发布的行业清洁生产指标体系“如何消除废弃物(浪费)”开展—r=作。通过与清沽生产标准各项指标对比，不但能明确企业清沽生产水平，更为重要的是可以明确2005年5月起，困家发展与改革委员会发布、实施清洁牛业现状与标准的差距，查找生产和管理的薄弱环节，抓住生产过程产指标体系。该类清沽生产标准根据清浩生产的原则要求和指标的关键环节和影响清洁生产较大的环节，从而为审核思路的i个的可度量性，将指标体系分为定量评价和定性评

6、价要求两大部问题提供突破口，为挖掘清洁生产潜力提供依据，将“源头削减、过分。定量评价指标选取了有代表性、能反映“节能”、“降耗”、“减程控制”理念真地融人企业的生产管理过程之r{_1。污”和“增效”等有关清浩生产最终目标的指标，建立评价模式。定2．2为确定审核重点、设置清洁生产目标提供有力依据性评价指标主要根据旧家行天推行清洁生产的产业发展和技术整个审核过程中，审核重点确定和清洁生产目标设置的合进步政策、资源利用和环境保护政策规定以及行业发展规划选理与否是决定企业审核T作的成败和审核效率的关键点．．、』常取，定性考核业对有关政策法规的复合型

7、及其清沽生产T作实常结合实际情况，在与行业清洁生产标准进行对比分析基础上，将与清洁生产水平差距较大的指标筛选为备选审核重点，然后从中施情况。该类清沽生产标准分为两级，一级水平代表国内先进水确定审核重点，客观地反映出企业亟需解决的现状问题。同时，介平的“清沾生产先进企业”，二级代表困内一般水平的“清洁生产业根据其日前所处清沽生产水平，参考更高水平指标值，选择合适企业”。截至2012年l2月已先后发布7批共汁30项行业清洁生的近期和远期清沽生产日标，通过逐步改进，有效发挥清沾生产审产指标体系．．业应用该标准时，首先根据实际情况对各定量和核“节能

8、、降耗、减污、增效”的实质性作用例如，当仑业个别指标定性指标进行打分，然后按照权重值计算综合评价分值，再根据低于行业清洁生产标准的-三级水平时，可结合实际情，将■级值该指标体系划