杭州城市公共文化设施现状调查

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1、总第223期城市问题2014年第2期[文章编号]1002—2031(2014)02—0070—05[DOI]10．13239／j．bjsshkxy．eswt．140211杭州城市公共文化设施现状调查李钧应联行王珏[摘要]人们在享受经济高速发展成果的同时，对公共文化服务的需求快速增长，其内容及形式也呈现多元化与多样化的特征。根据对杭州市区公共文化设施进行的广泛调研和考察走访的成果，系统分析了杭州公共文化设施规划与建设的现状信息及公众需求，探讨了未来时期对杭州公共文化设施进行科学规划建设和运营管理的有效路径与方法。[关键词]文化需求；公共文化设施；调研；杭州[中图分类号]F299．24[

2、文献标识码]A版局联合委托杭州市城市规划设计研究院进行一引言“杭O,iI市文化设施专项规划修编”T作，项目组对杭O,i、I市区和五县(市)开展了广泛调研。本文依党的十八大报告提出，扎实推进社会主义文化据这次调研的成果，对杭州市区文化设施现状及强国建设是我国城乡全面建设小康社会的必然要相关元素进行系统分析，从而探究下一阶段杭州求，全面建成小康社会既要让人民过上殷实富足的市公共文化设施规划建设和运营管理的有效路径物质生活，又要让人民享有健康丰富的精神文化生与方法活。随着改革开放和经济社会的发展演进，人们在享受经济高速发展成果的同时对公共文化服务的需=公共文化设施的栅念与内涵求亦快速增长，

3、其内容及形式也呈现出多元化与多样化的特征¨。作为浙江省的政治、经济和文化中2003年颁布的《公共文化体育设施条例》第二心，杭O,i、l市如何规划建设并高效管理、运营公共文化条规定：公共文化设施是指由各级人民政府举办或设施以满足广大市民群众日益增长的文化需求，已者社会力量举办的，向公众开放用于开展文化活动经成为打造“东方品质之城”与推进“美丽杭州”建的公益性的图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆设的重要课题与崭新视角。(站)、青少年活动中心(少年宫)、工人文化宫等的2012年5月，杭州市规划局和市文广新闻出建筑物、场地和设备。[作者简介]李钧(1972一)，男，汉族，浙江余姚人，杭州

4、市城市规划设计研究院，高级工程师，研究方向为城市规划与设计；应联行(1962～)，女，汉族，浙江鄞州人，杭州市城市规划编制中心副总工程师，教授级高级工程师，研究方向为城市规划与城市问题；王珏(198O一)，女，汉族，浙江富阳人，杭州市城市规划设计研究院工程师，硕士，研究方向为城市规划与设计。(收稿日期]2O13—06—18(修回日期]2013—07—03·7O·经济与社会《城市问题)2014年第2期杭州城市公共文化设施现状调查在2012年实施的《城市用地分类与规划建设用1．对文化设施的知晓度调查地标准》(GB50137—2011)中，明确规定“公共管理调查显示，尽管有60％的被调查者

5、了解居住地与公共服务设施用地”和“商业服务业设施用地”中附近都有文化设施，但市民平时最喜爱的文化活动都含有文化设施内容。其中，公共管理与公共服务还是看电视和去图书馆(图1)，两者分别占受调查设施用地中的文化设施是指由政府控制以保障基础者的48％和52％，可见图书馆在杭州市民心中的重民生需求的服务设施，一般为非营利的公益性设施，要地位。而其他几项活动选择的比例较少，未超过如公共图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆、美术馆、展20％。30％的被调查者还表示居住地附近没有文化览馆和综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童设施，另有10％的被调查者表示不清楚。活动中心、老年活动中心等。商业服务业设

6、施用地中的文化设施是指主要通过市场配置的，一般以营利为目的(即非公益性)服务设施，如剧院、音乐厅、19％电影院、歌舞厅、网吧、溜冰场等。而社区文化设施阑1o％仍归人居住用地的服务设施用地之中。．．．．．看电视去图书馆去博物馆跳舞唱歌唱戏书画其他综上可见，公共文化设施具有下列特征：一是公共性，文化生活是人的基本需求之一，发展公益图1最喜爱的文化活动性文化事业是社会主义制度下保障人民基本文化权益的根本途径，公共文化设施是由政府控制并2．对文化设施的满意度调查保障群众基本民生需求的服务设施，其功能是保调查显示，图书馆是杭州市区公众最满意的公证公民都能无差别地享受公共文化服务；二是公益性文化

7、设施，满意度为69％(图2)。其次为博物益性，公共文化设施以公共财政为支撑，以实现公馆和文化广场，满意度均为52％，而文化馆、青少年民文化权益为准则，追求的是社会效益最大化，实活动设施和老年活动设施的满意度未超过50％。行的是非营利的公共文化服务活动；三是开放性，被调查者对这三类设施的不满意度也是最高的，都公共文化设施作为大众文化的活动场所，以全体在10％以上，其中老年活动设施最高为14％，青少市民群众为服务对象，鼓励全社会积极参与，同时年活动设施次之，为