制度悖论下政府扶持的民营企业自主创新研究-论文.pdf

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1、●■■■■■■●——■■■■—●■■■■■●■■■-珊■■’■■———■■■■■■_CONTEMPORARYECONO憎lcS1■■■■■■_【摘要】随着我国市场经济体制的逐步完善和深化，民营了鼓励和引导民间投资健康发展的新“36条”，但是“名义开放、企业迅速发展壮大，虽然国家出台许多的相关政策支持其发实际限制”，民营企业在发展过程中不同程度上遭遇“玻璃1．]”展，但也只是短期内效益显著。企业要想长期发展下去，就不能和“弹簧门”。在这种制度的变迁中，制度的均衡是暂时的，而制仅依赖于政府扶持，更重要的是必须进行自主创新，形成核心度的非均衡则是永远的，制度的非

2、均衡导致了制度非理性的存竞争力。本文从制度悖论的视角出发，以我国光伏产业尚德电在，制度的非理性使得制度的运行结果与制度设计和运行的初力为研究对象，对其经营状况进行分析，提出包容性创新这一衷相违背，制度悖论的出现就使得一部分人成为制度悖论下的理论，并在此创新理论的基础上，对政府和企业提出了相关的获利者，而另一部分人的利益受到损害。本文透过制度悖论这建议。一现象，对政府扶持下的民营企业的自主创新进行分析，目的【关键词】民营企业政府扶持自主创新制度悖论包在于想出一条解决制度悖论的方案，重建适宜制度的可能途容性创新径，以期给其他遇到同类问题的企业提供借鉴。一、引言

3、二、自主创新的“尚德模式”研究改革开放30多年来，我国市场经济体制逐步完善和深化，作为中国光伏企业的代表——无锡尚德太阳能电力有限民营企业迅速发展壮大。据全国工商联统计，截至2012年9月，公司成立于2001年1月，是一家集研发、生产、销售为一体的外登记注册的民营企业数量已突破千万家，占全国企业总数的商独资高新技术光伏企业，主要从事晶体硅太阳能电池、组件、90％以上。数据显示，目前民营经济在GDP中的比重已经超过光伏系统工程、光伏应用产品的研究、制造、销售和售后服务。60％，上缴的税收占国家税收总额的50％以上；在工业新增产值作为民营企业，尚德电力的迅速崛

4、起除了施正荣本人的创业精中，民营企业贡献率高达76％；民营企业就业人数占全国城镇就神和新能源理论，无锡市政府在这个耀眼的财富故事背后起到业人数的75％左右。2011年民营企业500强中，有369家企业了不可忽视的作用。在尚德的发展过程中政府参与两次融资，的关键技术源于自主研发，占比达到73．8％；采用产学研结合方第一次是企业初创时由无锡市政主导下的600万美元的创业式的有291家，占比达58．2％，其自主创新能力显著增强。启动资金，第二次是创业过程中政府为其争取的3700万元左右虽然民营企业在快速的发展和不断的进步，但和国有企的各类支持资金，直到2005年

5、12月15日无锡尚德在纽约成功业、外资企业相比，单个民营企业的力量还是薄弱的，创新能力上市，政府资金选择退出。这种政府作为“天使投资人”，利用政还存在一定的缺陷。全国工商联调查显示，规模以下的中小型府和资本的双重力量，把各种资源整合在一起。为企业经营创企业90％没有与金融机构发生任何的信贷关系，95％的小微企造条件，支持高科技企业的自主创新的模式称为“尚德模式”。业没有从金融机构获得过贷款，在法制不健全、金融发展水平在尚德，无锡政府主导的风险投资获得了巨大成功。落后、融资渠道狭窄、政府控制金融机构信贷资源配置等现状三、尚德的困境分析下，中小民营企业通过市场

6、化、正式的途径很难获取银行贷款，表1为2010-2011年无锡尚德电力的财务报告情况。这在很大程度上不仅限制了民营企业的发展壮大，也阻碍了民表12010—2011年无锡尚德电力的财务报告营企业R&D活动的开展。与国有企业在信贷资金、市场准入许毛利润率％运营开支运营亏损净亏损(亿美元)率％(亿美元)可、政府补贴以及政策优惠等方面的优势相比，民营企业在享201112-310．1992O．110．067受待遇、实力以及竞争上都是不对等的。虽然，2005年政府颁布201018．73．4596．89．756“非公经济36条”来促进非公企业的发展；2010年国务院出台

7、《当代经济)2013年第23期87宏观经济■■■■■●■■■■■■■■●■■■●■■■■●●■■_PORA8yECONOMICS2012年尚德公司全年初步财务情况为：出货量约1800兆走出困境，一方面要加强精益管理，处理好债务危机，优化组织瓦；销售额约16．25亿美元，同比下降48％，其中约92％的销售结构，赢得战略投资人的信任，另一方面要进行技术创新，形成收入来自光伏组件销售，8％来自包括光伏系统、电池、硅片和光核心竞争力，推动价值增长，发挥“产品+服务”的全产业链优伏设备在内的其他销售收入，全年毛利率为一1．4％。势，恢复自身“造血”功能。曾经的“尚德

8、模式”使尚德电力成为再加上无锡尚德的股价暴跌，负债率过高、短期债务