以创业带动就业，需以制度做保障-论文.pdf

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1、2014年第8期电子产业经济以创业带动就业，需以制度做保障■王海峰针对当前我国大学毕业生就业越来越难的问题。党的十七大、十八学生就业问题越来越成为党政关注、社会关心、学生及其家庭关切的热大先后提出了“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”和“推点问题；就业难成为普遍认识，许多毕业生选择考研来暂时逃避就业压动实现更高质量的就业”，指出在继续实施积极就业政策的同时，健全自力。啃老族、校漂族、城漂族增多，就业成本越来越高；就业歧视在较主创业、自谋职业的扶持政策，转变就业观念，使更多劳动者成为创业大范围内存在，缺乏完善的反就业歧视法律体系、有

2、力的反就业歧视行者。在新形势下，高校不仅要培养创新型人才，也要培养创业型人才。政措施、健全的反就业歧视监督机制和救济机制。本文在分析了大学生传统就业观念以及目前的就业形势的基础上，提出从创业方面来讲，我国大学毕业生存在创业比例低、创业成功率低了大学生自主创业是缓解就业压力的有效手段，并着重对创业带动就业的双低问题；创业环境不够友好与创业氛围不浓问题同时存在。我国创的实践模式，加强制度保障进行了探讨。业教育目前尚处起步阶段，师资力量薄弱，创业鼓励度不够，创业实践不足；创业启动资金来源较为缺乏。大学生创业融资渠道单一，且缺乏较之于绵延几十年的计

3、划性就业体制，当前大学生自主创业、自谋有力的法制监督；创业扶持政策不够系统、力度有限。创业大学生获取职业可以说是一个新生事物。随着全球知识经济时代的到来。兴起于政策信息享受政策支持的路径长、渠道不畅，且创业政策集中于融资方20世纪8O年代的美国大学校园的创业活动，除了带动20世纪90年代面，对创业过程尚缺乏相应的政策支持。初，我国学界对创业及创业教育问题的关注之外，也带动了1998年清过去几年，我国政府及相关部门出台的政策措施，在促进大学生创华大学发起的首届“清华大学创业计划大赛”，以及以此为载体进行的业过程中发挥了积极作用，但仍缺乏法制化

4、、制度化的规范。在2014从校园走向市场的大学生创业活动。然而这些教育热点问题的持续发年召开的全国两会上，部分代表委员提出，大学生就业是一项系统性，酵，逐渐引起政府的关注和重视，一系列有关大学生创业就业政策也随长期性的工程，需要政府各部门和社会各方的共同支持。党的十八届三之发生变化。目前，在我国大学生创业氛围还不是太浓，创业的激情和中全会指出，要着力建立、健全全促进就业创业的政策机制。2014年积极性有待提升，这在某种程度上影响了就业，增加了就业的难度。政府工作报告中提出坚持就业优先战略，提高大学生就业创业比例。所一、当前大学生就业形势分析

5、以，尽快出台促进大学生就业创业的法律体制，已经成为迫切需要解决从教育部、人力资源和社会保障部等权威机构公布的数据来看，从的问题。2005年到2014年期间，全国普通高校毕业生从339万人增长到728万三、如何加强制度保障，以便于创业带动就业人，几乎翻了一番。据人社部国际劳动保障研究所所长莫荣说，“我国本文结合上述几个方面的观点，认为，“鼓励更多人愿意去创业，每年新进入市场的劳动者大约1500万人，727万人差不多占到一半了，让更多人成功的刨业”应是新时期大学生创业政策的主要策略。要实现今年大学生就业形势不容乐观。”这一目标，应该系统地研究政

6、策的关键点和针对的客体，引导创业活动据中国社科院《社会蓝皮书：2014年中国社会形势分析与预测》指产生的关键因素，就是在政府职能部门的主导下，以创业教育为基础，出，大学教育现状与我国就业市场脱节，大学生就业中转专业或专业不落实好大学生就业，以创业扶持体制为主轴，不断加强大学生创业就业对口现象很明显。另据“中国大学生就业、生活及价值观追踪调查”数的力度。据显示，农村出来的大学生就业难度大，就业很困难。(一)建立健全大学生就业创业促进法律制度体系当前，高校毕业生就业问题越来越严峻，然而各地高校毕业就业百实施就业优先战略，鼓励创业，从而带动就业市

7、场，需要用相关法分比都很高，大部分在80％以上。一部分院校以就业合同或其他相关律法规来确保就业创业政策的实施，理顺就业创业主管部门与其他部门指标为标准统计就业率，没有真正落到实处。国外很多高校是在学生就的关系，调节大学生及相关主体之间的法律关系，使促进就业创业措施业一年后，再进行就业率相关的统计工作，统计过程非常严格，很少有法制化、规范化。要坚持实现经济社会发展与就业增长有效互动、创业应付的成份。与就业有效互动、创新与创业有效互动，以实现大学毕业生就业创业权有业内人士认为，高校就业率拼数字现象很严重，闪现出虚假繁荣益、进一步扩大就业、提高创

8、业比例为目标，在现行法律、法规及实践的场景，大学生就业造假统计，制造出新的不公，工作的好坏全凭拼运的基础上，完善大学生就业创业促进法律制度体系。尤其应制定专门的气，破坏了教育教学